简介:当前,检察改革的总体要求是推进检察体制创新和检察工作机制创新。就工作机制创新而言,就是对检察管理资源进行重新配置,向管理要效益。按照最高人民检察院提出的以业务建设为中心、以队伍建设和后勤建设为保障的检察工作新思路,可以得出这样的结论:以办案为核心的检察业务管理是整个检察管理的基础和关键,其他检察管理都应围绕业务管理改革和完善相应的工作机制开展。但是,当前的检察业务管理尚存在着一些问题:一是办案活动的部门化管理弱化了检察长领导下的一体化管理,办案质量标准的确定及质量管理由业务部门控制,无法实现集中统一的管理;二是办案责任主体与办案监督主体相混淆,案件的决策者在直接参与办案的同时又对办案活动进行监督,使得职责交织、监督乏力;三是办案活动只实行部署任务式的目标管理,而缺乏以人为本的绩效管理,“管理孤岛”现象客观存在。
简介:旧的全球治理,即国际治理,在回应日益增多增大的全球问题、全球挑战上有着许多失败的记录。新的全球治理的必要性是很清楚的。但是,新的全球治理到底“新”在何处?新的全球治理应该是关于全球问题和全球挑战的新的理论与实践。但是,更为重要的是如何实现新的全球治理,国际社会如何找到全球治理的“新型”,即走向有效的全球治理的方式、手段和模式上的创新。当前,下述三个同时展开的进程可能导致全球治理的转型:第一,改革现存的国际制度,增加新兴大国在其中不可或缺的作用。第二,发展诸如二十国集团这样的相对理想却初生的全球框架。第三,在联合国主导下,建立一系列针对日益增加的全球问题的新的国际制度。中国等新兴大国构成全球治理转型的主要动力之一。在一些具体的全球治理领域,诸如冲突后管理、金融治理、地区治理,这些国家可以通过提供务实而有效的全球问题解决方案来增强它们在全球治理中的作用。
简介:目前我国农村正处于剧烈的社会转型期,老龄化问题凸显,农村原有的养老保障体系正在被打破,而新的保障体系尚未健全。在此前提下,文:善对金堂县农村养老保险的现状和实施难点进行深入研讨,探索建立农保“政策满覆盖、宣传满覆盖、工作满覆盖”工作机制,对早期农村养老保障制度进行根本性改革。同时,在总结提炼新农保试点经验的基础上,提出坚持城乡统筹发展方向、确保农村养老保险有法可依;加强规划、建立多样化差异性养老制度;加大财政扶持、提高农村社会养老保障功效;综合配套改革、增强农民自助养老保障能力等建议,力求为构建新型农村社会统筹的基本养老保障制度框架提供参考依据,努力实现农民老有所养,老有所医,为彻底打破城乡二元结构、从根本上解决“三农”问题奠定坚实的社会保障基础。