简介：以1988年至1993年第七届中央政府时期的能源部改革为案例，运用分析性叙述的方法，深入描述这次改革的背景、方案、运行、结果及影响。在分析能源部改革历史逻辑、总结改革失败教训的基础上，提出三个有关行政体制改革的观点：（1）大部制并不能针对性地解决部门协调的问题，仅仅提供了协调的机会和可能性；（2）以简政放权为目的的大部制改革难以实现部门协调的目标；（3）在对行政改革进行评价时，必须重视改革文化的培育与维护。

简介：　　5、增加夫妻财产解除情形的规定 　　我国《婚姻法》只规定了因离婚而解除夫妻共同财产制的情形,　　 　　二、完善通常夫妻法定财产制 　　 　　1、明晰夫妻法定共同财产的范围 　　《婚姻法》虽列举了夫妻共同所有的财产类型,在我国关于非常夫妻财产制的立法中

简介：大陆法系国家的共犯体系大体可分为正犯共犯区分制和单一制。二元区分制以分工分类为标准，将共犯人分为正犯、共犯和教唆犯三类，正犯居于核心地位，共犯从属于正犯。单一正犯体系则在不法层面放弃对正犯和共犯的区分，所有参与人同为正犯，以各自的罪责程度处罚共同犯罪人，正犯人之间的关系是相互独立的。

简介：夫妻财产制度又称婚姻财产制,是关于夫妻财产所有权的制度.其内容包括夫妻婚前财产和婚后所得财产的归属、管理、使用、收益、处分以及债务的清偿、婚姻解除时财产的清算等.随着我国经济的迅速发展,人民收入水平普遍提高,家庭所拥有的财产呈现多样化、高档化、复杂化的状态.现行婚姻法规定的夫妻财产制度,基于立法时的历史背景,在制度的法律条文上表现为高度概括,在具体处理夫妻财产关系方面,显得软弱无力,不易操作,导致离婚当事人双方因财产分割问题争执不休甚至反目成仇.因此,完善夫妻财产法律制度已成为当前最迫切的问题.

简介：大部制改革深化过程中不可避免地出现了改革延误成本，包括政府职能转变不到位、相关配套体制改革的滞后以及政府管理理念和方式上的落后所导致的改革延误的代价。其成因主要在于既得利益集团的锁定、中央政府改革经验及理论知识的缺乏、国家意识形态的刚性、传统政治的影响以及官僚群体的惰性。为了使改革突破迟滞胶着的状态，必须对改革延误成本进行合理摊销，主要方式有：公民社会的“反哺”、制度创新红利的“对冲”、增量改革的“贡献”、存量体制的“支撑”。

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简介：<正>企业实行租赁后,工会的职能和工作重点都发生了哪些相应的变化?如何根据变化了的实际情况加强工会工作?这是各级工会组织,特别是已经实行租赁制企业的工会组织所面临的一个新课题。因此有必要从理论与实践的结合上进行深入地探讨。一、租赁制企业的性质与特点目前,我国理论界普遍认为,企业实行租赁制并不改变企业的所有制性质。但是企业内部体制,分配结构,以及人与人之间的关系等将发生相应的变化,呈现出自身的特点。主要是:

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简介：“大部制”改革是当前中国行政管理体制改革的重中之重，这将对于建设公共服务型政府、促进部门间机构整合与协调水平产生难以估量的积极作用，为解决长期困扰我国行政机关的机构重叠、职能交叉、政出多门的弊端铺平道路。与此同时，对“大部制”改革进程中某些根深蒂固的制约因素也不能掉以轻心，其中尤以条块关系的牵制、部门间权力分配与制约机制不健全、部门利益与行业垄断的加剧三大现象为最。因此改革应坚持渐进式模式，把握最佳改革时机。全面推进。

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简介：跨两届省人大，前后历经三次审议，经河北省十三届人大常委会第三次会议表决通过，修订后的《河北省水污染防治条例》将于9月1日起施行。

简介：检察官办案责任制改革的主要内容为主任检察官办案责任制的构建，对优化检察机关的运行管理、提升办案质量以及办案效率，进一步深化检察体制改革具有重大的意义。目前，司法效率不高、检察官权责不统一、选任制度与职业保障不完善以及没有立法和制度的支撑是检察官责任制改革所面临的现实难题。为此，在推进检察官办案责任制改革过程中，必须坚持法治原则和权责统一原则，着力于优化检察机关内部运行机制、明确主任检察官的职权与责任、建立科学合理的选任考核机制、加强职业培养和职业保障并适时解释与修改相关法律。通过对这五个方面的完善及优化，能够为建设运行良好、权责统一、公正高效的主任检察官责任制提供制度以及立法上的有力支持。

简介：近日，河南省三门峡市检察院采取“回头看”的形式，结合司法规范化专项整治工作对2014年市、县两级检察机关办理职务犯罪涉案款物处置网上监控和网下运行“双轨制”情况进行了专项检查，指出问题不遮不掩，分析原因深入透彻，制定措施明确具体，使涉案款物管理进—步规范化。

简介：近日,经中央批准,最高人民检察院机关正式启动司法责任制改革.最高人民检察院检察长曹建明当日在机关全体干部大会上强调,要全面落实中央改革要求,坚持标准、从严把握,确保司法责任制改革在最高检落地落实.曹建明指出,员额制是实行司法责任制的前提.要坚持标准、从严控制,高质量完成最高检首批检察官入额遴选工作.

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简介：遏制战略是美国战后四十多年来的基本国家战略；先发制人是布什政府藉“9·11”事件出台的新主张，被正式写入2002年9月20日的“美国国家安全战略”报告。从宏观来看，先发制人与遏制战略在根本战略目标、具体内容框架、提出的历史契合点这三个方面有着异曲同工之妙。从微观着手，两者又在出台的国际国内背景、针对对象、具体实施手段、战略目标结构表现形式这四个方面存在区别，是两个独立的概念。受国际社会、国际组织、美国国内因素的制约，美国外交政策延续性的影响，先发制人虽然较遏制战略更加张扬，更加咄咄逼人，但是它的影响和实践意义将远逊于遏制战略。它绝不可能做到理想中的为所欲为，到头来只会是新层次上的遏制战略。

简介：孙子提出的“先发制人”的战略思想越来越为人们所重视,美国、日本、俄罗斯等国家纷纷提出在军事战略上要“先发制人”,而,巳各国十分注意“先发制人”战略实施手段的合理运用,以及同“后发制人”战略的交叉使用。

简介：将精确打击中的制信息权用于绑架勒索案件的侦查,是保障人质安全,及时抓捕绑匪的有效手段.探索夺取绑架案件侦查中的制信息权,以情报信息引导精确锁定犯罪嫌疑人,安全解救人质的战术战法对于绑架案件的及时侦破具有重要的现实意义.

简介：实行会计委派制给我国原来的会计管理体制带来了极大的变化,经过几年的试点,在遏制腐败、加强国有资产监管等方面取得了显著成效.但会计委派制在实行中也存在一定问题,只有在不断完善的过程中,才能在经济工作中发挥更大的作用.