简介:改革开放以来,随着我国经济持续,快速,健康发展,国有企业改革逐步向纵深推进,特别是“九五”时期以来,国有企业改革取得突破性进展,现代企业制度建设初现成效,到2000年底,党中央提出的国有企业改革与脱困三年两大目标实现,但是,国有企业存在的深层次矛盾和问题是长期积累形成的,改革与发展的任务依然十分艰巨,从企业自身的状况看,企业脱困的基础并不稳固,需要解决的问题还相当多,尤其是通过现代企业制度建设实现企业经营机制转变的任务还远未实现,国有出资人的职权和责任没有完全到位,权责没有完全统一,追求国有资产保值并对结果负责的机制没有最后建立。究其问题产生的根源,其中都与国有企业产权制度改革未彻底完善,企业产权不明晰有密切联系。
简介:摘要:随着社会主义市场经济体制的逐步完善,如何加强行政事业单位内部控制制度的职能显得尤为突出和重要,通过对行政事业单位内部控制中存在的问题进行分析并提出相应的对策措施关键词:行政事业单位内部控制制度问题对策随着社会主义市场经济体制的逐步完善,行政事业单位资金来源呈现出多渠道、多层次、多元化的特点,为了确保各项资金的安全运行,必须建立一整套完整的内部监控机制,如何加强行政事业单位内部控制制度的职能显得尤为突出和重要。与企业相比,行政事业单位的内部控制制度建设还相对滞后。迄今为止,还缺乏一套对行政事业单位行之有效的内部控制制度的指导性规范,也很少有行政事业单位聘请外部力量或自行研究设计一套系统完整、规范合理的内控体系,本文拟对行政事业单位内部控制中存在的问题进行分析并提出相应的对策措施一、目前行政事业单位内部控制中存在的问题(一)内控意识相对薄弱,特别是“一把手”的内控意识淡薄内控意识是内控环境中的一项重要内容,良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。而许多行政事业单位特别是单位的“一把手”缺乏对内部控制知识的基本了解,因此对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够,抱着无所谓的态度。在实际工作中,许多单位的负责人仅仅把财会部门当成“钱袋子”,多数单位的会计人员仅仅扮演“付款员”的角色,致使财务监督与控制流于形式,无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动,对单位重要决策的过程和结果均不了解。