简介:目前,在全国一些省、市、县开展了国有企业厂长(经理)和党政机关领导干部离任审计工作。这是一项以严治吏,严格财经法纪,促进廉政建设的新举措,它有着十分重要的作用:其一,可以促使企业、机关领导在任期内,认真贯彻落实党和国家的政策法规,加强经营管理,提高社会效益和经济效益;其二对企业领导干部在任期内的生产情况、财务收支、经济责任、廉政状况等进行较全面的评价和鉴证,让离任者留下一本“明白帐”;其三,为考核和选拔领导干部提供依据,进一步推进人才。干部制度的改革,加强党风和廉政建设。通过实践我们看到离任审计已取得一些初步成效,但屯发现一些问题应引起各级审计机关和有关部门的高度重视。一,“罚任现象”不容忽视
简介:(一)财权与事权难以统一。现行乡镇财政体制,绝大部分实行“核定收、划分税种、增收分成”的办法,即以上年决算收入数作为收入基数,以上年决算分成数剔除增值税增收分成和歉收扣减部分,作适当调整后核定支出基数,实行定比增收分成,问题在于,一方面,核定的基数起点,过多考虑了县级财政利益和乡镇间的平衡,缺乏激励机制,另一方面,一些本应由市,县政府办的事,却推给乡镇政府去办,财力的转移却十分有限,乡镇政府在不断增长的支出压力下,势必在体制外寻求资金支持,在目前计生工作正常性,土地资源严格控制和国家减轻农民负担各项措施逐渐到位的刁难部下,余下就只有通过收费和举债来解决了。