简介：加强和创新社会管理,是当今中国一项繁重而复杂的战略任务,引起了理论界和实务界的普遍关注。从本期开始,本刊将开设"加强和创新社会管理专栏",将陆续刊发各地、各界关于加强和创新社会管理的理论研究成果与实践经验方面的文章,本期刊登天津市和平区体育馆街社会管理创新的经验。

简介：对央地财政分权中的权力配置及其限度,特别是中央财政权力合理限制,应作宪法考察。通过“选择构筑”视角,可以更好地展示中国当前财政分权体制的特征,即中央财政权力的过分强大和地方自主性的缺失。中央政府通过项目制为基础的专项转移支付,对地方财政支出目的、力度和方式等产生实质性影响,造成地方政府的政策选择的扭曲,也间接导致中央政府政策目标难以实现、地方政府难以设定本地财政政策目标和公共服务面临质量压力。“选择构筑”视角帮助我们看到中央政府的财政权力应根据宪法平衡央地关系的基本原则进行限制和约束,这对央地财政分权的进一步改革也有指导意义。当下的央地财政分权改革,应明确全国人大、地方人大在专项转移支付项目的申请、实施和验收阶段的参与和监督,同时也应由司法机关来介入和解决中央和地方财权的相关冲突。

简介：法治固然有其不可否认的优点，但绝不是最理想的或唯一的选择。以德治社会走向法治社会其实没有走很远，仍然是以一元的社会走向另一个一元的社会。由于强势文化和二元认识论的限制，这一简单的事实却难以为人们所认识。

简介：苏力关于"秋菊的困惑"是以个人主义的视角提出追问:由西方舶来的法律究竟能在何种意义上有效进入中国人的生活世界?然而,国家主义的法律叙事却自有其内在焦虑:当自成一体的法律日渐发展出包含"案件制作术"在内的各种旨在自我合法化的"合法性技术",国家如何才能确保法律始终是以符合预期的方式在"运作"?也正是因为法律对于国家政治强力的无能为力,使得国家越是基于对法律正当性的焦虑而实施干预与矫正,它就越是激发了社会"信法不如信访"的经验想象。就此而言,国家法律实践的深层问题或许早已不是苏力借"秋菊的困惑"而加以呈现的关于国家法律"再入"的焦虑,而更应是其在面对诸如"我不是潘金莲"式的社会诉求时,无法"退出"的乏力。这就要求国家不仅仅要"建设法制",更要"让社会运转起来"以构建让国家能够"进退自如"的社会治理能力。

简介：两个平庸的人相遇或者碰撞，是没有什么值得我们关注的。但是当德沃金和哈特这样两位个性迥异，却又同样深刻无比的著名法学家，围绕着法哲学领域最艰深，同时也是最重要的话题进行了深入细致的讨论和持续的对话，那么就是一场法律思想的盛会了。如果你错过了这两个人物的这一场论战，那么你错过的将是20世纪法哲学领域最精彩的一页，最壮观的一次论战。

简介：中国的经济法究竟是干什么的？有没有独立存在的必要？它与民法、商法、行政法和社会法等法律部门是如何分工调整诸多社会经济关系的？我们组织发表的这组文稿，结合我国和谐社会构建的历史任务，从经济法理论到经济法的社会实践，作了比较透彻地阐述，有一定的说服力。特推荐给读者。

简介：上市公司参加社会捐赠事业是公司承担社会责任的主要方式，是值得法律设置相应的专门规则加以推进的事业。在保护捐赠人捐赠权利的同时，要注意上市公司的开放性特点、营利性宗旨使其参加捐赠事业与其他捐赠人的区别，对上市公司的捐赠应当有更完善的内在约束规则和外在法律规制，其在参加社会捐赠事业的同时，协调好公司、股东、管理层、债权人和社会公众的不同利益，完善信息披露机制，完善捐赠程序和行为，使捐赠额度符合上市公司的经营判断规则，使捐赠更符合社会公益目的。

简介：十八届三中全会提出创新社会治理，在社会治理各项事务中辅助警察发挥着非常重要的作用。建设辅警队伍体现创新社会治理的深刻内涵。建设辅警队伍是创新社会治理的有效形式。但当前辅警队伍存在法律地位缺失、公权私用乱象频发、统一的招录制度缺失、教育管理制度缺失、待遇晋升制度匮乏的现实问题，需要通过明确法律地位、确定法律职责、法制化准入机制、教育管理、待遇发展，实现创新社会治理背景下的辅警法制化制度建设，构建和谐警民关系。

简介：社会转型不仅仅表征为经济形态的转轨，更是一个价值更替、秩序重构、文明再生的过程，其经历了由人治思维到法律思维，进而再到法治思维的历史嬗变。社会转型过程中所面临的各种困局惟法治可破，惟运用法治思维兴民权、抑公权、保民生，构建规范、民主、科学的社会治理机制，从而最终实现法治中国建设的宏伟蓝图。唯此，回归社会转型期治国理政的应然向度才成其为可能。

简介：当下中国已进入风险社会，需要国家事先或事后提供有效的社会救助以稳定社会秩序。社会救助的宪法基础是生存权保障，其已从一纲领性、抽象的概念发展出基于人性尊严的具体请求权内涵，要求立法应把社会救助作为政府的责任加以规定．明确保护公民宪法上的最低生活保障请求权。但传统意义上强调“国家责任”的社会救助制度是以单方的行政行为为核心的。费用为“公的负担”，未能满足受救助者基于人性尊严的选择权。基于责任与执行的分离，在社会救助中公私协力、行政行为与契约并用来保障生存权．不但是解决实际财政问题之需要。更符合宪法上作为具体权利的生存权无缺漏保障之真正实现。

简介：我很高兴能有机会在这所世界最大的法学院发表演讲。贵校徐显明校长今年4月来美国访问与我会晤时,他告诉我说中国政法大学有1.7万名法律专业的学生。我了解到,自从1952年贵校建校至今,已有10万名学生从这里毕业。现在这些学生已经成为中国司法及行政系统的支柱力量。

简介：发展是指系统稳态之间的转换过程与结果评价。“协同发展”不同于“和谐发展”。“经济-科技-社会-环境-法律”系统协同发展涉及三项复杂控制因素：国家控制下利用市场机制、协同发展的动态复杂控制、法系统组织化协同。这三项因素之间的协同是一项多因素动态复杂控制工程。必须建立综合集成协同发展的决策支持体系，实现决策方式科学化转变。

简介：<正>一、德国社会立法的发展德国在社会法领域中进行立法工作始于十九世纪。1867年北德意志联邦和1871年德意志帝国的建立,给这种立法工作带来了一次重大的新的开端。在这之前,德国在社会救济、官吏供给以及社会保险方面早就存在各种零星的法律。北德意志联邦首先统一了社会救济立法。而从1881年起德意志帝国设立了社会保险制度(1883年的疾病保险;1884年的公伤事故保险;1889年的工人残废和老年保险)。1911年,各项特别法被汇集为帝国保险条例,并就职

简介：社会管理创新在司法领域的反映应当体现为司法方式的转变，而功利主义的引入又为这种转变提供了可能，在司法的空间内衍生出软性司法，软性司法所追求的社会整体和谐与社会管理创新的目的价值具有一致性，软性司法在补缺硬性司法漏洞、民意聚拢等方面有着广阔的发展空间，使之成为与硬性司法并行不悖的司法手段。

简介：社会抚养费征收环节是否规范，管理是否透明，直接关系到计划生育基本国策的正确执行。深圳市南山区人民检察院在依法立案侦查某街道办事处计划生育科邓某某等3人涉嫌挪用公款、贪污、受贿案中发现，当前社会抚养费征收管理环节存在职务犯罪漏洞。结合该案例，从社会抚养费征收管理中存在的问题及成因、完善社会抚养费征收管理的建议等，对社会抚养费征收管理领域的职务犯罪问题做具体的实务分析。

简介：学界对李大钊的完政思想不乏关注，而对其完政思想中的调和观念却从未有人论述。李大钊认为制宪时必须遵循“调和”与“抵抗”二律，这样才能形成保障国民的人权与自由、具有民主精神、具有包容性、稳定性和权威性的宪法。李大钊的宪政调和思想充满智慧，具有唯物辩证法的高度，对和谐社会的宪法修正、宪法实施提出了原则性的要求和方法上的指导。在今天仍有值得借鉴的现实意义。

简介：《公司法》修订后,公司应当承担社会责任,已获得强行法上的依据。公司社会责任承担之实际绩效,在很大程度上取决于司法救济的有效性。然而,当前公司社会责任的含义模糊不清,法官负担过于繁重使其对不确定的规则缺乏解释热情,而且,商业裁判素养的缺乏,也使得法官无法对公司社会责任这一弹性极强的案件作出裁断。目前亟需搭建更具说服力的理论框架,避免公司社会责任沦为“企业办社会”、“政府摊派企业”之“正当性”基础。除此之外,还应考虑由商务部等部门组织各行会或商会组织根据本行业实际情况,颁布《公司社会责任规范指引》,以利法官在裁判具体案件时妥为考量;最高人民法院亦可在《中国审判案例要览》中发布一批事涉公司社会责任的典型案例,为下级法院提供事理上的逻辑支撑。

简介：通过问卷调查，了解警察群体对刑讯逼供的主观认知情况。调查结果显示，警察普遍能够正确掌握关于刑讯逼供的知识，但深层次心理上对刑讯逼供的宽容度仍然较高，因而易发生“知”与“意”割裂的情况；警察对已提出的刑讯逼供防治措施以及对短期内有效遏制刑讯逼供的信心明显不足；警察个人工作、学习等不同背景会对刑讯逼供之认知产生一定的影响。针对调查结果所显示的警察群体对于刑讯逼供的主观认知状况，建议在推进警察教育改革，加强警察队伍建设的同时，重视制度建设与基层工作，从多方面防止和遏制刑讯逼供的发生。

简介：

简介：在过去30年中，中国的快速经济增长大大减少了极度贫困的范围，但是改革的成果在城乡之间的分配并不公平。中国相对缺乏覆盖农村老年人的社会保障，这妨碍了农村贫困率的降低。2009年，中国开始实施新的农村社会养老金项目。这个项目的主要特征是，在中国历史上，政府第一次大规模直接提供农村养老金。我们提出应引入另一个制度作为中国农村养老金体系的一部分，即普惠制非付费社会养老金。这一新制度将有助于减少农村贫困，减少行政成本，促进社会整合。这种普惠型社会养老金制度就需要政府为老年农民的基本保障提供更多的支持，但是将逐步执行，正如尼泊尔一样，首先只是适度的补贴，并且只适用于相对高龄群体。我们认为，这个额外的制度有可能实质性改善目前中国农村养老金改革的效率。