简介：酌定减轻处罚制度对于促进量刑的公正性和合理化具有积极意义。由于现行立法规定的适用条件不够清晰、程序限制过严等因素，这一制度的实际适用率极低。为避免立法闲置现象，最大程度地发挥酌定减轻处罚制度的功用，应进一步修改完善现行立法，对案件“特殊情况”的范围予以明确界定，并改变酌定减轻处罚判决一律由最高人民法院核准的规定；同时，应健全和完善相关的量刑程序和量刑制度，促进量刑的规范化。

简介：居住权制度源远流长，在大陆法系民法典中具有持久、顽强的生命力，其作为保障弱势群体利益的重要法律制度，对我国实现党的十七大提出的“住有所居”意义重大。在探讨居住权制度的渊源、构成和价值的基础上，我们认为应在讨论制定《住宅法》的过程中，引进和建立居住权制度，使其发挥应有的功能。

简介：从强制婚检到自愿婚检,经过一年多的实践,各种问题很多,其中主要是:自2003年10月1日实行自愿婚检以来,全国的婚检人数急速下降,而各地孕期检查发现的传染病及影响妊娠的各类疾病明显增多,新生儿出生缺陷率不断上升.这将严重影响广大群众尤其是下一代的健康,影响我国人口素质的提高.婚检制度何去何从,本文就此作粗浅探讨.

简介：加拿大刑法学家杜蒙说过：量刑是刑事司法制度中的重要部分，是刑事正义的一半工程。目前，我国的量刑调查制度主要适用于未成年人犯罪案件。尽管量刑调查初步显现了其制度绩效。但毋庸讳言，由于其尚处于初创阶段，还存在着诸多问题亟需解决，刑事立法滞后、理论上的争议、实践中的质疑是该制度推行的“瓶颈”。

简介：文官制度是西方国家选拔、任用、管理、监督常任文官的制度。常任文官通常是受雇于政府机关的文职人员的总称，他们不是经过选举产生，一经政府机关录用就长期任职，即使内阁倒台也不影响他们的任职。常任文官又称常任事务官。

简介：浅谈建立现代企业制度周余德党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。十几年来，采取扩大国有企业经营自主权，改革经营方式等措施，增强了企业活力，为企业...

简介：军队信访制度在实现社会公平与正义、维护军队和军人权益中发挥了重要作用。目前，要通过构建法律体系，规范信访接受事由和信访主体权利义务，建立信访听证、法律服务、网络信访等相关配套制度等途径，来逐步完善军队信访制度。

简介：土地是人类赖以生存的基础资源,是经济快速发展的必要条件。对于广袤的农村而言,土地的重要性更加不言而喻。改革开放以来,我国在农村土地制度的改革与发展方面取得了显著成绩,既激发了农民的积极性,又促进了农村经济的繁荣,为全面建成小康社会做出了巨大贡献。2013年1月31日下发的中央一号文件提出,要全面开展农村土地确权登记颁证工作.

简介：中国共产党领导的多党合作与政治协商的政党制度,是我国政治制度的特点和优势.坚持和完善这一政党制度,是我国政治文明建设的迫切要求.要做到这一点,一要加强和改善党的领导,二要加强民主党派建设,三要解决好民主监督制度化、程序化和规范化的问题.

简介：对制度变迁的探索与研究是为了从根本上把握制度变迁的动因及其运行机理,由此对制度的创新与发展给予理论支持,进而为化解社会矛盾,推进经济社会健康发展做指导.本文对制度变迁的原因及其过程展开结构性分析,并通过构建具有现代政府管理思想的制度变迁的立体模型,为我国社会转型期的制度设计提供参考.

简介：和世界各国的政党制度相比较,我国共产党领导的多党合作和政治协商制度是别具一格、独具特色的政党制度。笔者认为这个特色主要体现在这样几个方面:一是坚持中国共产党的领导是我国多党合作的前提;二是"共产党领导,多党派合作;共产党执政,多党派参政",是我国政党制度的基本格局和显著特征;三是我国政党制度的设计理念是团结合作而不是对立竞争;四是我国政党制度在文化内涵上体现了儒家中庸思想。

简介：作为中国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师,邓小平始终强调'制度是决定因素',制度问题'关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视''不能丢掉我们制度的优越性'。在理论与实践的探索中,邓小平围绕为什么要加强制度建设、怎样加强制度建

简介：我国《合同法》第73条是关于代位权的规定，尽管该条及相关司法解释对我国代位权的构成要件和法律效果有详细规定，但在司法实践中仍存在一定问题。通过比较大陆法系其他国家的立法及理论研究成果，对代位权构成要件及法律效果的解释问题进行整理归纳，以完善我国的代位权制度。

简介：地方立法后评估制度是地方立法活动的延伸,是检验地方性法规或规章的民主性、科学性和实效性的重要方式和有效手段。我国的地方立法后评估制度起步较晚,立法后评估的基本概念等尚未形成统一的认识,实践中也存在一定的问题。总结理论与实践,并借鉴国外有益做法,我国地方立法应当在建立多元化的评估主体、提升评估信息透明度、做好中央与地方的统筹与兼顾、处理好评估各环节的关系等方面加以完善,并在立法后评估主体、评估对象、评估方法、评估程序、评估结果运用等环节积极构建我国地方立法后评估制度。

简介：党的十八大以来,习近平总书记关于党的制度建设发表了一系列重要论述,为党在新时期实现科学执政、民主执政、依法执政提供了重要依据。他强调党的制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性意义,主要目标是加强对权力运行的制约与监督,关键环节是坚持制度面前人人平等,重点领域是加强反腐倡廉法规制度建设,实践路径是牢牢抓住领导干部这个＂关键少数＂。当务之急是需要我们认真领会和切实践行,为国家治理体系和治理能力现代化提供坚强的组织保证。

简介：施晓林在《河北法学》2005年第5期上撰文《农民就业平等权问题探讨》，文中指出，公民在法律面前一律平等是我国赋予公民的基本权利，是农民就业保护的宪法基础。但是农民真正实行就业平等权还存在现有法律制度、社会等级制度、城乡户籍管理制度等现实障碍。

简介：胡长清、成克杰等大案要案的揭露，一方面表明了我们党惩治腐败的坚定决心和魄力，但另一方面透过案件本身，也使我们清醒地认识到党的建设正经历着一场严峻的考验，同时也为我们党加强自身建设提出了新的课题。为了认清反腐败政治斗争的形势，把党建设得更好，我们必须重新认识党的组织制度建设的重大意义，重申党的民主集中制原则，进一步加强党的组织制度建设，以适应党的组织路线、组织原则和组织建设的需要。

简介：一、发展现代农业迫切需要深化农业支持保护制度改革进入新世纪以来，我国逐步建立起包括保护价收购、农业补贴、政策性农业保险等在内的农业支持保护体系，对粮食产量“十二连增”、农民持续较快增收以及农村社会和谐稳定发挥了重要作用。但近几年，国内外农业发展形势发生较大变化，我国农业支持保护制度已不适应现代农业发展需要，亟待改革完善。

简介：当前作为国家用以判断、衡量、监测和监督精准扶贫目标是否实现的精准扶贫信息制度,面临着难以制约帮扶政府主体虚构帮扶相对人作为“贫困户”身份的信息、难以用较低成本“精准”获得帮扶相对人收支信息、难以约束帮扶政府主体虚构帮扶信息、难以用较低成本“精准”获取帮扶全过程信息等困境。精准扶贫实践中关于“好人”与“坏人”论断的两种流行观点对此并不具有很强的解释力,产生困境的深层次原因在于精准扶贫多层级委托方与代理方之间的信息不对称,以及不同行动者之间的利益和偏好不一致。精准扶贫信息法律制度应当以经济人假设作为制度设计的逻辑起点,通过为精准扶贫各方行动者设计可实施的制约和激励机制,理性规范精准扶贫信息的调查、收集、制作、复核和备案等环节的行政关系,以实现该制度的预期目的。

简介：分级诊疗制度是实现健康中国战略目标的重要举措及必然要求,该制度在实践过程中逐渐形成了五种模式类型。通过文献研究及实地调研发现,这一制度在试点中存在着基本药物目录种类少、剂型不全,全科医生数量少、器械配备不全,基层医疗机构门诊量低、重复就诊以及向下转诊难以执行等问题。研究表明,该项政策的制定与推动简单地采取经济手段而忽视民众的就医心理,进而忽视了三级医院的虹吸效应,同时无法解决医疗机构的利益驱动及基层医疗机构能力不足等问题。为此,要综合运用政策工具,引导群众转变就医观念,实行上级医院全面托管基层医疗机构,减少财政投入三级医院,实行财政向基层医疗机构倾斜,取消三级医院门诊政策,使得患者到基层医疗机构首诊,推动分级诊疗政策目标的实现。