简介:协商治理的成长以协商民主为理论来源,受公共行政民主化的现实引导。协商治理在成长过程中面临着理性有限和能力不足,不平等和复杂性,以及共识障碍和价值偏离等问题的挑战,只有重视公共权力及其作用才能有效应对协商治理前提性、基础性和目标性的挑战。因此,需要从公共权力运行公开化的语境下寻求协商治理的发展之道,以公共权力维护协商治理的权威性,以公共权力运行保障协商治理的有效性。并在公共权力运行公开化过程中通过信息公开、结构开放和价值包容,不断提升协商治理参与者的理性和能力,保障协商治理过程的公平和条件的均衡,以及维护协商治理的合法性共识和公共精神,从而以积极、坦诚、负责任的态度服务于协商治理的可持续发展。
简介:在我国,许多决策从制订背景到讨论过程及最后拍板定案,人们一无所知。一旦决策者认为到了该公布决策的时机,“没有理由.没有原因”,媒体就不断宣传。不臂是否惊诧,是吾理解,群众只能无条件贯彻执行。这种墩法最极端的表现是”文革”期间。对那场史无前例的浩劫,究竟为什么会作出发起全国性的“文化大革命”运动的决策,是谁提出的,决策时有没有讨论,在多大范围内进行了讨论,有没有人提出反对。反对的声音有多强烈等等,媒体一律没有报道,人们也无从知晓,反正媒体对“中央决策”的内容一宣布,就出现了决策者振臂一呼全国上下齐响应的。壮观“场面。至于到底谁该为“文革”决策负多大责任,我们至今仍无从知晓。这种封闭决策过程的做法,并非始于“文革”,也未终于“文革”。