简介:<正>“三农”问题是目前中国的一个突出问题,“三农”问题如何解决,笔者认为要根据中国农业、农村、农民的实际情况,进行针对性的改革。一、体制要创新。“三农”问题,其中农民负担问题,表面上看只不过是乡镇政府乱摊派、乱收费、乱罚款,但究其根源有很深刻的制度、体制原因。乡镇干部人员臃肿,乡镇的职责和权力划分不清晰、不合理,许多乡镇政府不是作为政府来管理经济,而是在利用政府的权力来“寻租”,这实质是一种依靠权力而进行的掠夺行为。长期以来,国家对农村产品市场的双重垄断,不仅压抑了农户决策和获利的空间,而且加大了农业生产的总成本,降低了农产品的竞争力,对农户在户籍、就业、社会保障和教育培训方面的政策歧视,限制了农民的流动,使广大农民处于不平等地位,城市化进程受到阻碍。由此导致了农村工作的“五难”:农村政策难落实;农村税费难收;农村干部难当;农业结构难调;村组集体债务难降。因此,
简介:<正>农业发展、农村稳定和农民增收的"三农"问题,事关社会稳定和现代化建设大局。"三农"问题最根本、最现实的问题是农民增收的问题。当前,农民增收困难,城乡收入差距逐年扩大。国际上常用基尼系数反映居民收入差异程度,据有关资料显示,我国居民基尼系数达到0.4,我省居民为0.39,我省农村居民为0.301,达到或接近0.4的国际警戒线。中央对增加农民收入问题非常重视,在2002年初刚召开的全国农村工作会议上,提出了增加农民收入的有力措施。今年,我们围绕"多予,少取,放活"的指导思想,抓住机遇和契机,扬长避短,以解决农民增收为主要目的,突出抓好以下几项工作,实现省委、省政府提出的农业增加值增长3%和农民人均纯收入增长3.5%的目标。一、与时俱进,用发展的眼光看待农民增收的问题。农民增收提一个系统工程,要放眼农业、农村和农民的全局,用发展的眼光看待农民增收的问题。当前,我省农村呈现土地、资本和劳动力集中的发展趋