简介:有利益的村庄就会有乡村“混混”的身影,乡村“混混”积极介入乡村治理事务,型塑着基层治理生态。在富有矿藏的资源型村庄,对资源垄断利益的维持往往需要暴力,乡村“混混”通过滋扰和压制来参与利益分配。在城郊村庄,征地拆迁涉及各种重要利益,“混混”以暴力和暴力威胁为基础,对“钉子户”形成压力,采取各种边缘或非法手段参与利益博弈。在一些传统农业型村庄,自上而下的各种项目投入落地,项目的争取、实施、推进过程,“混混”都可以参与其中,分享利益。“混混”介入乡村治理,形式上发生在市场和社会领域,政府处于超然位置,可以规避直接的责任。基层政府容忍或利用“混混”参与基层治理,源于行政体制内上下级之间责、权、利分配不对称背景下的“制度创新”需要。基层治理生态的改善,需要从多方面着力。
简介:我们湖北省天门市李场法律服务所是1987年成立的,现有工作人员5名。近几年来,克服乡小,经济不发达的困难,围绕社会主义市场经济广泛开展多层次、多渠道、全方位的基层法律服务,取得了一定的成绩。1994年人平创收已达15000元。我们的主要做法是:一、突出重点,围绕经济建设全面深化法律服务基层法律服务在新的形势下要开拓,要有新的发展,要把眼光和工作的着力点放在党委和政府的中心工作上来,以此为突破口。因此,我们确立了四个法律服务重点:即党的中心工作、政府工作、基层组织和公民、经济体制改革。围绕这四个重点,实行了三个突破。一是大胆地、理直气壮地为当地政府和企事业单位当好法律顾问,由于我们在乎时的法律工