简介:<正>法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,“建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键”。立法权是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,在推进依法治国进程中,具有立法权的人大及其常委会,必须加强和改进立法工作。完善立法体制。加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序。30多年来的实践,已经形成了行之有效的制度机制,包括制定立法规划、法规草案起草和审议中的重大问题、修改法
简介:相对于以“土地扩张为载体、以土地财政和土地金融为依托、强调速度胜过质量和明显存在福利分割”的传统城镇化模式。新型城镇化的基本特征是以人为本、质量第一和福利共享。财税改革推进新型城镇化建设的战略要点是:(1)提高居民和自然人对税收的直接贡献份额,降低地方政府对土地和企业的依赖。消除税收中的企业中心主义;(2)编制城镇资产负债表,打破公共资源分割,促进城镇公共资源的统一、跨期配置,提高公共资源配置效率;(3)改革税收筹资功能过强、社会功能过弱的情况,使财税制度对节能减排、环境保护、产业升级和创新驱动发挥应有的作用;(4)打破社会福利分割,推动财政支出逐步从补贴供给方走向补贴需求方,推动社会福利共享,建立统一的社会福利体系。