简介:<正>现状自1951年起,上海市开始实行公费、劳保医疗制度,一直延续至今。公费医疗制度:享受对象主要是国家机关、事业单位(不含自收自支单位)的职工。本市财政部门根据职工医疗方面的需求和财力可能,每年年初确定预算指标,年终对实际超支部分酌请给予补助。近几年,本市对公费医疗制度进行了多次改革,比如,实行“发放备用金,公费病人自负门诊药费10%”的改革办法;大专院校实行“定额自管经费,超支负担50%”的办法;中央单位和部分科研机构实行“定额自管经费”的办法等等。这些改革措施对于加强公费医疗经费的管理,控制费用的过快增长起到了一定的积极作用。但是,随着社会主义市场经济体制的建立,现行的公费医疗制度,其弊端日渐明显,医疗费用增长速度惊人,1993年全市公费医疗经费支出3.8亿元,比上年增长65%,大大超过了财政收入的增长水平,超出了国家财力的承受可能。劳保医疗制度:享受对象是国有企业、原来的老集体企业的职工和职工供养的直系亲属,此外还有地区集体、局办新集体企业职工。国家规定劳保医疗经费按照企业职工工资总额的一定比例提取,由企业单位统一使用和管理。目前由于种种原因,劳保医疗费用也在快速上升,并且明显高于公费医疗。医疗费用的迅速增长使许多企业不堪负担。
简介:党的舆论工具之一的报业,从开始创办,就始终坚持以社会效益为宗旨,财务管理自然是政府行为,一直以财政包干、定额补贴的方式维持生存和发展。1989年1月财政部发布了《关于事业单位财务管理的若干规定》,各级财政部门陆续将有些服务性收入的报业从财政包干、定额补贴的事业单位分离出来,采用了“断奶”措施,并推向了市场,迫使报业打破了传统作法,走上了自收自支、企业化管理之路。面对市场经济的发展和会计制度改革,报业会计工作中也出现了一些新情况、新矛盾和新问题,客观上要求报业会计进行改革。一、改革会计要素,将“资金来源-资金运用=资金结存”改为“资产=负债+所有者权益”。原来的会计制度把会计要素分为资金来源、资