简介:我国社会转型期的非营利组织生发范式,既有自上而下体制内生成路径,又有自下而上体制外生成路径。体制内生成路径表现为对政府明显的路径依赖,行政色彩浓厚,导致非营利组织缺乏独立人格和尊严;体制外生成路径则面临资金、人才短缺的困境,导致非营利组织处在“有心无力”的志愿失灵状态及缺乏力量和尊严的困境。为了摆脱困境,获得力量和尊严,非营利组织必须依靠政府的全力支持:一方面需要政府为其提供广阔的自主活动空间,推动政事、政社分离;另一方面又需要政府在制度供给、资金支持等方面给予充分关怀。这就是政府和非营利组织双赢博弈、非营利组织获得力量和尊严的法团主义之道,也是建设和谐社会的题中应有之义。
简介:一、近郊经济在全市农村及县域经济中占有十分重要的地位近郊经济是城乡结合部经济。绵阳和江油市周边以及除平武、北川之外其它县城所在地共30个乡镇被划为近郊范围。这些乡镇地理位置相对优越,受城市辐射、带动影响很大,经济发展的速度较快,在全市农村及县域经济发展中有十分重要的地位。首先,近郊乡镇是县域经济的骨干。虽然近郊30个乡镇只占全市264个乡镇的很小部分,人口和耕地比重也不大,农业人口只占全市的17%,耕地只占全市的14%,但其经济份量在全市农村和各县(市、区)经济中的比重大,在县域经济中具有举足轻重的地位。根据1998年的统计,近郊30个乡镇的乡镇企业总