简介：　　2003年非典危机过后,从中央到地方开始加快推进"问责"的制度化.　　2003年8月,国内首个政府行政问责办法--出台.规定8种情形应追究行政责任,包括虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失的;治政不严,对上隐瞒问题,对下包庇、袒护、纵容的;指使、暗示下属部门或人员滥用职权、徇私舞弊的;在抗御各种自然灾害、处理重特大事故以及在防治疫情中未按有关规定和上级要求及时、有效地处理,造成严重后果或损失的,等等.尤其是,新闻媒体曝光也成为问责依据之一.……

简介：刑事司法观念的现代化过程就是从工具型刑事司法观向目的型刑事司法观的转型过程.我国当前盛行着的工具型刑事司法观导致了刑事司法的价值观念、权力观念及追诉观念的错位,进而导致刑事司法实践中的各种非法司法行为.目的型刑事司法观就是'以人为本'的刑事司法观,它是人类文明进步的理性要求.构建这一新型司法观必须在2004年宪法修正案的基础上,进一步树立现代法治观念,确立程序法定观念,摒弃权力本位观念,矫正异化的追诉观念.

简介：商业预付卡正在成为一个部门的“货币”，它的积极方面在于可以减少现金的使用、便利公众支付、刺激消费繁荣、便利企业获得现金流，对消费者和商业机构都有利。但由于我国的人工成本低，服务部门的员工加班产生的超额价值没有被购买，因此服务部门发放的预付卡会产生净增加的支付手段，弱化中央银行调节货币的功能。鉴于预付卡的负面影响，例如对于侵犯消费者合法利益的状况缺乏监管和治理、扰乱税收管理秩序、助长腐败等问题，目前我国已经开始对预付卡进行规制，但由于此现象背后深刻的社会原因，管理效果欠佳，只有解决商业机构资金运作的难题才能从根本上管理好预付卡市场。

简介：一、基本概念对于所有权,我国学者的经典定义为:"所有权是一个特定的人(所有权人)对一个特定的物的支配关系,根据该法律关系,所有权人可以对物为随意的处分,并排斥他人的干涉。"但是所有权概念是一个历史概念,其涵义随时代而变迁,不同的时代有不同的所有权概念,对于此点,随后详述。所谓所有权的现代化,是与所有权的古典理念与近代理念相对照而言的,它克服了以前

简介：一体化税法不同于传统税法。传统税法的税即税收,税法即税收义务法,是规范税收关系的法;在税收法律关系中,国家主要以权利(力)主体身份出现,纳税人则主要是税收义务人;税法体系亦主要是由各种税种法和税收征管法构成。一体化税法的税是集税收和税用一体的概念,它既包括收税法,更包括用税法;在税法律关系中,纳税人是税收的缴纳者,更是税款利益的分享者,国家是税收征收和分配主体,但更是公共产品提供的义务人;一体化税法是把税收法和税用法作为一个整体来对待的综合性法律部门,包括税宪法、税债法、税行政法、税刑法等全新内容。

简介：金融犯罪惩治规制的国际化,是20世纪末以来出现的客观现象,也是今后的发展趋势。笔者参照现有的惩治金融犯罪的国际性协议和惯例,提出金融犯罪惩治规制国际化的衡量标准。用该标准对照我国现有的立法和司法制度,可以找出差距,从而在惩治的技术、理念、配套的法律制度建设和参与国际合作的程度等方面,予以改进和完善。

简介：在全球化背景下,现代商法的国际性本质以及现代市场交易的特征决定了"商事通则"的构建必须具有国际化的思路.我们应以开放的心态打造"商事通则"的理性架构;以内外一体化的模式设计"商事通则"的具体制度;以商事救济制度的自裁性和与国际惯例的接轨彰显"商事通则"的国际化.

简介：随着社会化大生产的高度发达,各国不同程度地出现了环境污染、滥用垄断优势等新类型纠纷。作为应对新类型纠纷的特殊诉讼形式,公益诉讼正在世界范围内成为席卷发达国家和发展中国家的潮流。20世纪90年代后期以来,我国公益诉讼的研究和实践日趋活跃,媒体的关注也逐渐增多,公益诉讼成为当代中国法治生活的重要现象。然而,虽然理论界和实务界都认为我国公共利益受到侵害的现象十分严重,亟须公益诉讼,但就公益诉讼的性质、范围、主体等重大问题还存在许多争议,特别是未能提出适合我国国情、为决策层及广大民众都能接受的实施方案,造成我国公益诉讼一直处于雷声大、雨点小的尴尬局面。我国建立公益诉讼制度既要借鉴国外的先进经验,也必须充分注意我国的基本国情,特别是我国现行政治体制、司法体制的特点以及我国社会经济发展所处的特殊阶段,既要积极推进,也要谨慎稳妥,并不断在实践中积累经验,逐步完善。以此为出发点,笔者在研究有关公益诉讼理论和我国公益诉讼历程的基础上,针对我国的实际情况,提出了实施公益诉讼的具体方案。

简介：上世纪90年代以来，国家有关部门相继开展了“金关”、“金税”、“金卡”等“金字号”信息化工程建设，有力地推进了国民经济和社会信息化。公安信息化是我国国民经济和社会信息化的重要应用领域，全国公安信息化工程——“金盾工程”是我国电子政务建设的12个重要业务系统建设项目之一。党中央、国务院对公安信息化高度重视，把“金盾工程”作为国家信息化重点建设项目进行安排，

简介：法学教学语言规范化是法学教学科学化的重要途径,是增强法学人才实践能力的保障,是“依法治国”战略的基础性工作.针对目前法律用语标准不清晰、法律术语使用不够规范、法学教学语言规范化水平不高等问题,提出加快确定法律语言标准和评价体系,强化法律语言库的建设等制度措施,通过教师岗前培训、专门法律语言人才培养和学生法律文书规范化培训等具体举措,提高法学教学语言规范化水平.

简介：2001年出台的《婚姻法》修正案对1980年《婚姻法》作出了重要的补充和修改,体现了以人为本的思想,但仍存在不少制度上的空白和缺陷。2001年民法法典化工作开始,婚姻法作为民法的一个组成部分应对其制度进行完善。而离婚制度则是重中之重,本文着重分析了准予离婚制度的法定条件和离婚的损害赔偿制度这两个问题。

简介：替考行为的犯罪化既是立法上的犯罪化，也是司法上的犯罪化，对于该犯罪化的方案应当进行罪质与行为模式的评析。替考犯罪所侵犯的法益是国家考试制度的公共信用，其行为方式属于伪造行为。《刑法修正案（九）》草案第32条将“替代他人参加国家规定的考试”与“让他人替代自己参加国家规定的考试”规定为替考犯罪的实行行为，并设置了现行刑法中最轻的法定刑。但这种将替考双方“同罪同罚”的立法模式不符合必要共犯的法理，可能导致司法认定上的困难，也难以达到良好的社会效果。按照刑事立法的科学性要求，替考行为的犯罪化方案应当仅将替代他人考试者一方规定为犯罪主体，并重点制裁职业替考者。对职业替考者宜规定为集合犯，设置较重的法定刑。

简介：作为竞争的天敌,垄断行为破坏了市场竞争机制,扰乱了市场竞争秩序,世界各国均将其纳入到法律视野,根据社会危害程度及造成损害的大小,分别设定了民事责任、行政责任和刑事责任。作为规制垄断行为的最后手段,刑法将具有严重社会危害性的垄断行为加以犯罪化,追究行为人的刑事责任,对于有效制止垄断行为、维护正常的市场竞争秩序具有十分重要的意义。鉴于垄断行为犯罪化的必要性,在借鉴相关海外经验的基础上,我国也应构建合理的垄断行为犯罪化制度。

简介：能源法是我国近年来发展最为迅速的立法领域之一。在生态文明观的指导下，不断涌现的能源法呈现出生态化的特征。我国能源法的生态化主要表现为新指导思想的出现、立法结构的生态化、能源法律制度的进步等。

简介：当前，我国律师业的竞争发展主要表现在规模化（公司化）、专业化（团队化）、品牌化，律师所业务的高端化、国际化等方面。随着中国经济不断改革开放，外国的企业要走进来，中国的企业要走出去，国际化、一体化将成为一种必然趋势，加入到国际化市场竞争已经是大势所趋，北京的规模化、专业化律师所已经率先跨出国际化竞争的步伐，这也是北京律师业最具竞争力的体现。律师事务所（以下简称律师所）规模化发展已经成为北京律师业发展趋势。

简介：普遍认为,为适应作品使用的复杂情形,我国《著作权法》第三次修订时应规定合理使用的一般条款。但是,合理使用一般条款的法律适用存在不可预测等局限性。提供详尽的例外清单不仅是大陆法系著作权法传统的延续,也是克服一般条款局限性的内在需要。不同类型的例外清单得到了不同公共政策的支持。依据明确得以承认的公共政策,我国法院不仅对《著作权法》第22条予以扩张或限缩解释,还确认了信息获取、竞争自由、技术发展和促进创作等合理使用的新类型。类型化的研究既为相关立法提供了理论支持,也为司法适用提供了可预期的解释工具。《著作权法》第三次修订案应将这些新类型法定化。

简介：'政治问题法律化'是法学界的用语和主张,但是此主张与现实趋势之间存在张力。'政治问题法律化'并不意味着取消政治问题,而是法律和司法需要凭借政治力量获得正当性。政治和司法之间应有合理的边界,'政治问题'是关于司法审查边界的理论,即司法应该对于本质上属于政治范畴的问题不予审查。'政治问题法律化'与法院的政治功能并行不悖,二者在不同方向上廓清司法和政治的关系。在司法审查过程中,司法对政治干预的方式、力度和范围均应该受到限制,尤其是司法应该具有保守和自制的性质。对于中国政治与法律的关系而言,应将'政治问题法律化'的主要任务交由立法机关完成,法院应正确定位与承担自身的政治功能。

简介：形式主义的“前景化”是指文学作品中对标准语言的背离而产生的艺术效果，具有特殊的美学价值。本文结合具体的实例，从知识不同而产生的“前景化”和语言使用方面的“前景化”两个方面，阐释了“前景化”诗学对文学翻译的启示作用，认为文学译者应以“前景化”诗学为指导，一方面尽量提高自身的文学鉴赏能力，敏锐地发现原文使用的“前景化”手法，另一方面要不遗余力，努力在译文中复制原文的“前景化”效果，实现这一效果在译文中的对等。

简介：在巨大的公共支出必须缩减的压力下,德国开始对与非营利性的企业合作之做法产生高度兴趣,来自严峻的监狱收容状况以及财政赤字严重,德国开始迈向监狱行刑私有化之路。基于上述背景,本文探讨了德国在监狱行刑私有化的经验与相关问题,对德国此等议题之观察,或有可供狱政议题探讨之参考。

简介：仲裁协议是仲裁制度的基石。一般认为，仲裁协议是当事人自愿将他们之间可能发生或已经发生的有关争议提交仲裁解决的意思表示。仲裁协议作为以仲裁方式解决争议的依据，通常有两种存在形式，即合同中的仲裁条款及专门的仲裁协议书。仲裁协议的法律效力，通常是指一项有效的仲裁协议在仲裁中对有关当事人和机构的作用