简介：信息公开制度中的“隐性阴影”，即公开制度中存在的隐性盲点，该盲点被操纵者利用形成潜伏程序，名义程序运行因而被潜伏程序实质性地架空，从而产生公开程序失灵，执法效果脱轨，引起公众不满。而现实中，大家仅仅简单将其归于腐败，未能发掘其运作机理，于是，不能为问题的解决提供条件。为此，必须全面梳理与公布行政信息的项目，以效果为目的，设定信息公开的项目，并增加其可验证性，促进行政法治。

简介：当今世界科技进步日新月异，以微电子、计算机、软件、互联网、光通信和移动通信为代表的信息技术，成为高新技术中发展速度最快、覆盖范围最广的领域。信息化推动着社会生产力和人类文明的进步，正在引起世界经济和社会的巨大变革。发展信息产业、加快推进信息化，已经成为世界许多国家提

简介：科教兴国是党中央、国务院按照邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,科学分析世界近代史与当前经济和社会发展趋势,从我国国情出发,为实现现代化建设三步走的宏伟目标而提出的重大战略措施.邓小平同志关于科学技术是第一生产力的思想,深刻揭示了近代人类社会发展的历史规律.自从欧洲18世纪产业革命以来,人类社会的进步、国家的强盛都与科技进步息息相关.中华民族在数千年的漫长历史中,曾经创造了光辉灿烂的文化和科学技术,为人类文明进步建立了丰功伟绩.但是,自14世纪至16世纪的欧洲文艺复兴以来,特别是18世纪产业革命以后,中国在科学技术方面大大落后了.自明朝第五代皇帝朱瞻下令封关自守直到清朝,中国一直处于自我封闭之中.正如邓小平同志所指出的:从明朝中叶开始,有三百多年的闭关自守,把中国搞得贫穷落后,愚昧无知.

简介：吸毒在我国内地不构成犯罪,故对吸毒者实施的毒品犯罪要准确认定,防止变相对吸毒行为本身追究刑事责任。吸毒者自行运输毒品、委托他人代购毒品的定性,以贩养吸的认定,吸毒者贩毒数量的认定,吸毒者非法持有大量毒品行为的认定,都是当前司法实践中较为重要的问题,需要厘清。

简介：最近,我们深入到乡村,对《农业法》施行一年来的情况进行调查。广大农民和基层干部在充分肯定贯彻实施《农业法》取得成效的同时,反映了执法过程中三个方面的难点和问题,并提出了一些建议和要求。一、大宗农产品比较效益仍然偏低,加上政策的不稳定性,加大了完成国家定购任务的难度,也给基层工作带来压力。建议在加强引导的同时,保持各项政策的相对稳定。按照《农业法》的规定,调整农业生产结构,应当"保持粮棉生产稳定增长",但就农户而言,往往考虑经济效益、自身利益较多。尽管国家对粮棉等大宗农产品收购价格一提再提,但与其他经济作物收购价格相比,差距仍

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简介：新余市把"双带富民"工程作为农村工作的重点来抓,使农村党员干部带头致富和带领群众致富工作出现了双管齐下、良性互动的可喜局面,促进了农业发展、农村稳定和农民增收,探索了一条破解"党员干部发挥作用难、村干部选配难、农民增收难"三大难题的有效途径.

简介：近几年来，台儿庄区委、区政府高度重视人才工作，确立并实施了“人才兴区”战略，加大了人才资源开发力度，取得了明显成效。目前，全区专业技术人才总量达到7978人，初步建立了一支门类比较齐全、素质较高的人才队伍，有力推动了全区经济发展和社会进步。但是从总体上看，全区人才开发工作还不能完全满足我区现代化建设的需要，人才问题仍然是制约我区经济社会发展的重要因素之一。人才总量不足，高层次人才偏少，人才分布不合理，人才的使用效益不高，人才竞争机制滞后，人才不足与人才浪费现象并存等问题还比较突出。存在这些问题的主要原因是部分单位和领导干部对人才和人才开发工作认识不够到位，人才是第一资源的观念不强。作为欠

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简介：一、《破产法》在具体实施中出现的问题1、《破产法》实用范围与界定尺度的局限性。随着我国经济体制改革的逐步深化,以公有制为主体的多种所有制并存格局已形成。破产所涉及的企业范围不断扩大,而“破产法仅实用于全民所有制企业”就存在着较大的主体局限性。同时,界定破产的尺度受到制约,按《破产法》第三条规定:“企业经营管理不善,造成严重亏损,不能清偿到期债务实施破产与否的界限,最高人民法院“关于贯彻执行《破产法》若干问题的意见规定”又予以补充说明,从破产的条件与原因上作了严格限性,即:严重亏损条件下,不能支付到期债务。事实上在现实经济交往中,不能清偿到期债务原因很多,包括主观与客观。由于这种界定的限制,使债权人的利益不能得到及时,

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简介：国民经济增长要摆脱连续7年的减速,就必须扩大内需继续实施积极的财政政策.这就需要把增大财政支出作为政策的主要手段,财政的支出规模要适度不能超过财政承受能力的范围,并要加强财政政策与其他政策的协调配合,要审时度势不失时机地转换财政政策.

简介：<正>一、保障宪法实施,必须遵守“以宪法为根本”的准则宪法《序言》明确指出:宪法“规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则”。所以,宪法在我国具有最高的法律地位,它是我国一切立法、司法和行政等活动的根本。

简介：立法听证制度在我国经历了从听证制度到立法听证制度、从只有＂听证会＂三个字到专门独立的法条规定的演变历程。立法听证制度目前的运行现状,是将着眼点放在立法听证制度实施细则的问题上。论及各地就立法听证制度的细则做出各种不一的规定,给立法听证制度的运行带来诸多障碍,从而可提出拟定全国统一的立法听证制度实施细则成为必要。从立法听证制度的具体实施细则展开,在现行立法听证制度框架内,明确听证参与主体的角色构成和权利义务、明确立法听证的论辩性并打破知识垄断以及完善听证报告采纳制度三项制度建议,将进一步突破了现有立法听证制度框架,纳入律师代理参与制度、招募成立职业的听证组织团队以及将立法听证启动时间提前这三项制度创新设计。

简介：党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，揭阳市根据实际提出实施引进型创新驱动的发展路径。本文在对揭阳市实施引进型创新驱动发展路径思考的基础上，分析揭阳市科技创新态势和特征，提出揭阳市实施引进型创新驱动发展战略，要采取前瞻性做好产业科技布局、全力推进中德金属生态城项目建设、全面强化人才引进和开展与国内高校院所合作等措施。

简介：<正>湖北省人民政府令第318号《湖北省军人抚恤优待实施办法》已经2008年5月19日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2008年8月1日起施行。省长李鸿忠二○○八年五月二十八日

简介：西部大开发，是党中央在跨世纪的重要时刻作出的一个具有重大意义的战略决策。要把西部大开发的战略决策付诸实施，本身就有一个采用什么样的战略的问题。战略得当，就能取得明显成效，至少可以少走弯路；战略失当，就会事倍功半，甚至影响大局。基于此，本文系统而深刻地研究了实施西部大开发的相关战略问题，即：（１）战略进程；（２）战略布局；（３）战略思路；（４）战略重点；（５）战略关系。

简介：网络道德暴力在“道德、正义”的名义下，通过网络平台向特定对象发起大规模舆论攻击，甚至由网络平台发展到现实社会的围攻，以使对方受到道德惩罚或迫使对方改变自己的行为。网络道德暴力具有“暴力”的性质，扰乱了网络生活甚至是现实生活秩序，客观上妨害了良好社会道德风气的形成。大学生实施网络道德暴力既有内因也有外因。内因是言论自由的异化和群体动力，外因是社会情绪郁积和“匿名制服”效应。基于“共享共治”的基本精神，通过大学生网民、学校、家庭、社会的共同努力，携手行动是解决大学生网络道德暴力问题的主要方向。

简介：南京提出创新驱动战略，是全面贯彻落实中央关于提高自主创新能力、建设创新型国家的总体部署和要求。依靠创新驱动是应对国际金融危机，“保增长、促转型”的最好决策，创新驱动也是引领南京经济社会发展的关键动力。南京市如何实施创新驱动战略呢？作者提出八个方面的思考与建议，即提倡“全民创新”，营造创新氛围；树立创新理念，强化创新意识；构建创新平台，拓展创新领域；组建创新机构，行使创新职权；培养创新人才，提升创新技能；制定创新制度，完善创新机制；整合创新资源，发挥创新优势；规范创新指标，转化创新成果。

简介：省委提出的＂气化山西＂战略任务,是一项涉及广大群众的惠民工程,也是山西实现转型发展的一条重要途径和现实选择。但是,在基础条件初步具备和体制分割及多主体开发建设的情况下,如何推进＂气化山西＂目标的实现,仍需我们加大工作力度,采取有效措施,切实研究解决影响和制约＂气化山西＂存在的诸多问题。