简介:随着改革的不断深入,依法治国巳经成为共识。但依法治国首先必须依宪治国,如果宪法的权威没有在全社会得到确立,依法治国就只能是一句空话。“十年动乱”中,连通过人民代表大会选举产生的国家主席刘少奇同志,也未能用宪法维护住自己起码的人格尊严,整个社会处于“无法无天”的状态就可想而知了。改革20多年了,宪法的权威是否已经建立却依然是个问题,我们依然不时听到违宪违法的报道和披露,人民的基本人权并没有得到完全的落实。要真正确立宪法的权威,根本出路在于宪政改革。按照学者杜钢建的思路,宪政改革可以归结为八个字:依宪治政,司宪督政。也就是说,中国宪政改革的突破口是行政体制改革。这既符合宪政主义双重人性的预设:对执政者,持性恶的假定,这样才能防止统治者作恶;对民众,持性善的假定,这样才能尊重他们作为人所应有的尊严,保障他们的自由、财产和权利。也符合中国的现实,权大于法是违宪违法的重要原因。J·布坎南发现,政治活动家似乎有一种“天然的”冲动,去扩展政府行动的范围和规模,去超越任何可以想像的公共界线。因此,只有政府的或国家的活动范围受到可强制执行的宪法的约束,方可阻止此种过分的扩张。除宪政改革外,加强公民的宪法教育也是一项长期的任务。面对人权受到的侵犯,大多公民依然处于不想告,不会告,不愿告的状态,这与一个现代国家相去甚远。有人因此建议在大中小学生中全面普及宪法知识,将现行的政治课从小学5年级起直到大学一年级,每年开设宪法课。此举倘能得以实施,相信功莫大焉!
简介:控制与信任作为PPP项目中不可或缺的两种治理机制,二者之间的交互作用受到角色感知的调节,并最终决定了PPP项目的履约效果。首先,依据私人部门的企业类型将其角色感知界定为4类,即父子关系、兄弟关系、朋友关系和商人关系,并分别选取对应的代表性PPP项目案例;其次,通过多案例的对比分析,探讨了上述4类角色感知下政府部门的合同条款控制对私人部门信任感知的影响。研究结果显示:1在父子关系或朋友关系的角色感知下,合同条款控制通常较低,且其与私人部门感知到的能力信任表面上呈现负相关关系;2在兄弟关系或商人关系的角色感知下,合同条款控制通常较高,且其与私人部门感知到的能力信任本质上呈现正相关关系;3角色感知对合同条款控制与私人部门感知到的善意信任之间关系的调节作用并不显著。