简介：公司在进行盈余管理时，往往面临着财务报告成本与税务成本的权衡。为了摆脱该困境，公司有动机通过操纵非应税项目损益，以规避盈余管理的所得税成本。本文通过考察会计利润与应税所得差异（Book-TaxDifferences）和盈余管理之间的关系，证实了该假设。我们的研究表明，上市公司盈余管理幅度越大，则会计利润与应税所得差异（本文定义为非应税项目损益）也越高，即上市公司通过操纵非应税项目损益，以规避盈余管理的税负成本。我们的研究进一步发现，上市公司通过非应税项目损益规避盈余管理税负成本的行为主要发生在高税率组别，而享受所得税优惠的公司则没有呈现出该特征。另外，我们的研究还发现，上市公司主要通过操纵长期应计项目规避所得税负。但我们的研究也表明，上市公司通过非应税项目损益规避的盈余管理税负成本较为有限，平均每1元操纵利润中，只有1．8分的操纵利润可以规避所得税成本，这或许表明进行盈余管理的公司为了避免引起资本市场或税务当局的怀疑，而为其大部分利润操纵支付了所得税成本。此外，本文研究还发现，高税率公司存在强烈的通过非应税损益项目规避所得税的动机。我们的样本公司中，平均而言，所得税税率每增加1个百分点，操纵非应税项目损益占资产的比例将增加0．029％；适用33％税率的公司与适用15％优惠税率的公司相比，为此所规避的所得税成本平均高达330万元。

简介：我区直接向城乡居民个人发放的社会保障待遇主要有两大类，一类属社会保险类，包括企业退休人员基本养老金、城镇居民基本养老金、新农保基本养老金等；另一类属社会救助类，包括城市低保待遇、农村低保待遇、农村五保待遇、优抚待遇、80岁以上老年人基本生活补贴、孤儿基本生活费、城乡困难群众临时物价补贴等。上述社会保障待遇目前主要采取社会化发放形式。

简介：国库集中支付电子化管理是建立现代国库管理制度的一项重要的基础工程和战略工程。2015年以来，平江县经湖南省财政厅批准，启动国库集中支付电子化管理试点，初步建立起全流程电子化的财政资金支付体系，推动了国库业务管理创新，有效提高了财政服务效能。为了探索县级层面推行国库集中支付电子化管理的可靠途径，我们利用在平江县挂职扶贫的契机，就相关问题开展了调查。

简介：实施财政惠民补贴资金“一卡通”支付方式改革，其目的是从体制机制入手，通过减少财政补贴资金发放环节，整合资金发放渠道，规范资金发放流程，确保国家惠民补贴资金安全、及时、足额发放到位。凤翔县从2015年开始尝试推行财政惠民补贴资金“一卡通”支付方式改革工作，在规范资金发放机制、整合资金发放渠道、强化资金监管等方面积累了一定的经验。从凤翔县探索完善“一卡通”的实践入手，总结了“一卡通”改革的主要做法和取得的成效，客观分析了工作中存在的困难和问题，提出下一步完善“一卡通”工作的基本思路。

简介：StiglitzandWeiss（1981）研究表明,贷款成本的高低与企业自身风险存在重要联系。不同行业发展阶段,企业风险存在较大差异,债务资本成本也会存在较大差异。结合不同的制度环境分析行业发展对债务资本成本的异质效应,研究发现：相比于非成长性（非成熟性）行业,成长性（成熟性）行业的利息率更高（低）,债务资本成本更大（小）;衰退期行业的利息率偏高。在市场化程度越高的地区,行业特征越明显;在市场化程度低的地区,政府干预可能成为行业特征发挥效用的替代机制。越是国有企业,贷款利率越低;在市场化程度越低的地区,产权性质特征越明显。进一步分析发现：越是中央控股的上市公司,贷款利息越低,中央控股上市公司比地方控股上市公司能够获得更多的贷款优惠;行业效应在地方控股上市公司中的市场化程度较高组中更显著;股权分置改革前后和货币政策紧缩与否背景下,行业发展对债务资本成本存在异质效应。研究有助于从行业视角理解StiglitzandWeiss（1981）提出的信贷风险假说、债务资本成本中的行业效应以及我国制度环境下行业发展在企业债务融资决策中的重要性。

简介：基于地区间公共支出成本差异的视角，引入人均公共支出成本的变量、采用加权变异系数对中国地区间财政能力差异进行度量。研究发现，中国地区间财政能力差异小于地区间财力差异，财政转移支付制度在地区间财政能力差异的形成和调节中发挥着重要作用。针对当前中国地区间财政能力差异较大的现状，财政转移支付政策应遵循“公平优先兼顾效率”的原则。

简介：在今年五月的全国财政国库工作会议上．财政部肖捷副部长明确提出：“今后几年时间里．要力争使所有财政性资金都在国库单一账户体系内运行：所有的基层预算单位都要纳入改革范用：所有应实行财政直接支付的资金，都实行财政直接支付”。按照这个要求．已实行会计集中核算制的地区、部门、预算单位。都要向财政国库集中收付制度转轨。在是近华东区召开的理论研讨会上，一些省（市）就如何转轨的问题．提出了具体的意见或方案。

简介：2002年12月21日,怀化市财政局、财政会计学会、预算会计学会联合召开了国库集中支付和会计集中核算“二项改革”理论研讨会。市人大、市政府、市纪委的领导出席了会议,省财政厅国库处、会计处、科研所等处室派代表参加了会议,长沙市财政局专门发出贺辞,并派代表到会介绍了长沙市会计改革的新动态新经验。会议是在深入贯彻十六大精神的时代背景下召开的,反映了怀化财政人勇于改革、不断探索、与时俱进的精神状态。特别是能否将国库集中支付与会计集中核算有机融合,推动财政改革不断深化方面,这次研讨会在理论上进行了创新,令人关注。鉴此,本刊特请怀化市财政局党组书记、副局长赵兴福作为本期栏目主持,将会议研究成果进行整理,推荐给广大读者学习。