简介:美国能源安全立法在理念层面特别关注经济安全、人体健康和环境保护。在此基础上,美国形成了较为完善的能源安全法律体系,近年来颁布的较为重要的立法包括2005年《能源政策法》、2007年《能源独立和安全法》和2009年《清洁能源与安全法》。石油储备机制、风险防控机制、能效推进机制、国际合作机制等在美国能源安全保障中发挥了重要的作用。美国能源安全立法较为及时,法律体系较为完备,法律制度可操作性较强,注重发挥市场机制的作用,立法与政策有机结合。根据美国的成熟经验,同时考虑到我国的具体国情,建议我国在进一步能源安全立法中明确指导思想,健全法律体系,完善法律制度,并加强法律实施。
简介:对农民的公正问题是现代化进程无法回避的重大问题。由于长期以来某些以牺牲或扭曲农村经济来换取城市经济发展、以忽视甚至牺牲农民生活来照顾和保障市民生活、以体制分割来实现城乡间相互封闭、以身份等级来维护市民的体面和特权、以教育分配的不合理倾斜来满足市民的优越感等对农民不公平不合理政策、措施和做法,给现代化的进程带来极大的困扰。究其主要原因,关键在于体制上和认识上轻视、忽视甚至漠视了社会公正。因此全面建设小康社会、加快现代化建设步伐,就必须按照社会公正原则中的全面发展、社会再分配和社会保障公平、身份待遇平等、竞争开放和公平、教育资源和产品合理分配和文化意识上的非歧视性等要求着力解决农民问题。
简介:中国农村是一片时刻孕育着变革的热土。如果说70年代末安徽小岗村点燃了中国农村改革的星星之火,80年代苏南乡镇企业的异军突起吹响了农村第二次改革的号角,那么,90年代小城镇建设已成为中国农村改革的第三个里程碑。小城镇的建设和发展已成为农村经济增长和社会发展的强大动力,是农村奔向乡村城市化、现代化的必由之路,成为中国在20世纪末取得巨大发展和进步的重要标志之一。宣州市小城镇的建设和发展已有力地印证了这一点。 一、小城镇建设实现了农村经济和社会发展的飞跃 地处安徽省东南的宣州市,是国家和省级粮、棉、水产品基地,是一个地地道道的农业大县、鱼米之乡。全市辖16个镇、18个乡、5个街