简介:<正>中国在改革开放过程中,最敏感,最值得决策者警觉的,一是通货膨胀问题,二是社会就业问题。而这两个问题,恰恰都与财政分配中的工资政策有着紧密的联系。西方经济学理论和中外财政实践表明:工资政策、通货膨胀和社会就业之间,有着两对矛盾需要正确处理。第一对矛盾是工资分配规模与就业机会的矛盾,即:低工资有利于广就业,而广就业又影响着工资的提高;工资水平与就业机会之间存在着彼长此消、相互制约的关系。第二对矛盾是:通货膨胀率高低与就业面大小的矛盾,即:较高的通货膨胀率有利于就业机会的增多,而失业面的减少必将导致通货膨胀的加剧,失业率和通货膨胀率之间,也存在着一种彼长此消、相互制约的关系。面对这些矛盾中的不同矛盾方面,孰是孰非?孰利孰弊?使政府及其财政陷于两难选择的境地。
简介:社会保障是国家通过立法,采取强制手段对国民收入进行分配和再分配形成社会消费基金,对基本生活发生困难的社会成员给予物质上等帮助,以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称,主要包括各种社会保险、救助.福利、军人保障.医疗保健、福利服务及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施。社会保障是社会成员应享有的基本权利,是国家应履行的确保社会成员生活权利的一种法律制度,也是政府向公民提供的重要的公共服务之一。我国是农业大国,与城镇居民一样,九亿农民应当同样是享有社会保障的主体,妥善解决农民社会保障问题,是维护社会稳定和顺利推进城市化进程的重要保证。