简介:中央与地方财权与事权的不对称使转移支付制度成为实现地方政府财力与事权匹配的基本手段,以弥补政府间纵向财政失衡和横向财政失衡。但目前我国财政转移支付因体制的诱致性变迁、设计理念缺陷、事权与支出责任分离等原因,存在效能不彰、运行效率漏损、结构不合理、规范性水平低、程序规制失范等问题。在全面深化财税体制改革下,国家审计机关可以发挥"免疫系统"功能和国家治理作用,对转移支付从审计内容、审计导向、资金流向等方面提升审计层次,把问效、问绩、问责贯穿转移支付审计过程始终,关注转移支付资金的安全性、效率性、经济性,实现政府支出责任随事权转移、各级政府财力与事权相匹配,优化转移支付,完善政府治理。
简介:基于31个省区市的面板数据,采用动态空间杜宾模型探讨生产性服务业集聚对能源利用结构的影响,结果显示:生产性服务业专业化集聚有助于促进本地区能源利用结构优化,但对周边地区能源利用结构优化却产生了负向空间外溢效应;生产性服务业多样化集聚对本地区和相邻地区的能源利用结构优化均具有明显的促进作用,且长期影响大于短期影响。进一步研究发现,科学研究和技术服务业及环境治理和公共设施管理业的专业化和多样化集聚均显著促进了本地区和周边地区的能源利用结构优化;交通运输仓储和邮政业、批发零售业、租赁和商务服务业专业化和多样化集聚仅对本地区能源利用结构优化具有促进作用,对周边地区未产生积极影响;信息传输、计算机服务和软件业集聚对能源利用结构优化的促进作用仅有长期效应而无短期影响;金融业专业化和多样化集聚在短期和长期均显著抑制了本地区和周边地区能源利用结构优化。
简介:<正>为适应国家干部人事制度改革的要求,优化审计机关内部结构,探索新形势下教人、育人、用人的有效途径,我局于今年初,在局机关及所属企事业单位进行了一次中层及中层以下干部、职工双向选择、择优上岗工作。一、"双选竞岗"工作的指导思想我局现有干部、职工120名,其中行政人员98名,自收自支事业和企业人员22名。在长期的工作实践中。我们坚持"两手抓"的方针,在开展业务工作的同时,积极探索新形势下审计队伍人才管理的新路子。为进一步优化队伍组合,党组一班人经过较长时间的酝酿和充分讨论,决定实行双选竞岗工作,在这一问题上,达成了三个共识:一是"双向选择,竞争上岗"是形势发展的客观要求。从总的形势看,国家公务员制度势在必行,通过"双选竞岗"既可以为优秀人才的脱颖而出创造条件,又为那些