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  • 简介:目前我国正处于社会转型的关键时期,计划经济向市场经济转化,指令性政治向民主政治转化,传统封闭社会向现代开放社会转化。经济、政治、文化等都在经历着深刻的历史变革,传统社会治理模式和政府职能难以再适应新的社会形势的发展要求,亟须政府工作职能的转型,公共服务型政府正是对这种要求的回应。

  • 标签: 社会转型 公共服务型政府 机制 政府职能
  • 简介:西方政府随着社会统治组织方式的变化大致经历了四次职能转变,政府职能不断适应社会环境的变化并推动社会整体的发展;而我国自建国以来,政府职能变迁大都围绕机构改革展开。我国共进行了七次政府机构改革,结果是不断陷入"精简—膨胀—再精简—再膨胀"的怪圈,政府职能始终没有出现质的转变,究其原因,长期的路径依赖使得政府职能难以走出既定的轨迹。

  • 标签: 政府职能转变 路径依赖
  • 简介:市场经济的发展,使处于平等地位的政府主体为获取更多的资源、政治影响力和控制权而处在相互争取和竞争的状态.而目前处在全球化背景下政府竞争的发展态势,正从单纯的国内竞争向国际国内全方位竞争演变,从有形的资金、人才和资源的竞争向无形的制度、服务和管理水平的竞争演变,从不规范竞争向规范竞争演变.为避免政府的过度竞争及其消极影响,各级政府必须进一步明确角色特征,调整行为取向,切实维护公民权利,创造竞争机会;营造公平竞争环境,维护竞争规则;调整经济发展战略,制定适宜的社会政策,调节竞争结果;进一步在政府自身建设中,引入竞争机制,提高政府效能和政府竞争力.

  • 标签: 地方政府 政府竞争 制度创新
  • 简介:鲁政办字[2014]63号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:建立政府法律顾问制度是促进各级政府依法、科学、民主决策的重要举措,是全面推进依法行政、建设法治政府的重要保障。根据党的十八届三中全会关于'普遍建立法律顾问制度'的要求,经省政府同意,现就建立政府法律顾问制度提出以下意见:一、政府法律顾问制度的建立县级以上人民政府应当依托本级政府负责法制工作的机构(以下简称政府法制

  • 标签: 制度意见 山东省人民政府办公厅建立 建立政府
  • 简介:由于研究视角和分析框架的不同,古今中外学者对政府能力的解释可谓仁者见仁,智者见智.所以,迄今为止还没有一个权威解释和科学规范的政府能力概念模型.本文企图重新定义政府能力,即政府能力是指政府为履行其角色职责以最小的社会代价实现合法而有效治理的能力.并指出全面理解政府能力关键要把握好五个基本特征.

  • 标签: 政府能力 政府角色 政府治理
  • 简介:当前我国政府在购买公共服务中存在购买公共服务的领域过于狭窄,政府对社会组织认识上存在偏差,公众参与度不高,政府购买公共服务的法律法规不完善、政府购买公共服务的监管不到位等问题,而运用PPP模式可以拓宽政府购买公共服务的范围、可以有效解决公众参与度不高的问题,有利于加速政府职能转变,推进政府体制改革的价值.因此,构建政府购买公共服务中的PPP模式,应当准确定位PPP模式、尽快制定规范PPP模式下政府购买公共服务的法律法规以及完善对PPP模式的监督评价机构建设.

  • 标签: PPP模式 政府购买公共服务 政府体制改革
  • 简介:党的十一届三中全会以来,从“摸着石头过河”开始,我国逐步形成了一条符合中国国情的渐进式改革之路。“十七大”报告充分肯定了“改革开放的伟大历史进程”,认为近几十年来我国的发展变化来自于改革、得益干改革,没有改革就没有中国今天的强大。因此,深入落实科学发展观、积极构建和谐社会,仍需以改革为动力。只有改革,才能妥善处理好全面建设小康社会过程中的各种矛盾和问题,停顿和倒退没有出路。

  • 标签: 改革成本 十一届三中全会以来 政府 构建和谐社会 中国国情 渐进式改革
  • 简介:对理顺政府与企业关系的思考文/安德天建立社会主义市场经济体制,必须理顺政府与企业的关系。目前,从理论上说两者的关系虽已界定,但在实际工作中还存在着一些问题。一方面,企业缺乏作为法人应有的地位和独立的权、责、利,另一方面,企业也在相当程度上依赖政府提供...

  • 标签: 市场经济体制 企业优势 安德 调整产业布局 社会保险体系 生产要素
  • 简介:机会平等是现代社会发展的重要伦理准则之一,是社会公正的基础。基于马克思主义的机会平等可以分为保障性机会平等和竞争性机会平等。现阶段机会不平等主要集中表现在教育、人事、社会保障三大领域,究其原因主要有制度缺位和不健全、权力和资本干预社会资源分配、阶层分化导致社会成员利用竞争性机会的能力差异加大和一些消极思想观念的妨碍。政府应充分履行保障公民机会平等的责任:一是完善法律制度体系,确保规则平等以及良好的司法保障和救济;二是提供均等的社会保障条件及公共服务,提高公民利用竞争性机会的能力;三是培育和引导公民机会平等的价值观和理念,以更好地推动社会的全面发展和进步。

  • 标签: 保障性机会平等 竞争性机会平等 政府责任
  • 简介:政府执行力是决定党和国家大政方针政策得以贯彻落实的关键因素,是评价政府行政效能的一个重要方面。政府执行力受多种因素的影响,执行力文化是影响政府执行力水平发挥的重要因素之一,研究执行力文化的重要性及其对政府执行力的影响对于提升政府执行力、改善政府行政效能具有重要意义。本文论述了政府执行力文化的涵义及其与政府执行力的关系,阐释了政府执行力文化对政府执行力的影响作用,提出了构建和培育政府执行力文化的主要途径。

  • 标签: 执行力 政府执行力 执行力文化
  • 简介:统筹城乡发展是一项非常复杂的社会系统工程,加强政府对城乡关系的宏观调控至关重要,不可或缺.政府必须把加快城镇化建设、实现城乡劳动者充分就业、培育城乡统一市场、实现城乡居民收入增长作为调控现阶段城乡关系的方向和重点.注意充分发挥规划、政策、法律等机制在调控城乡关系中的作用.

  • 标签: 城乡关系 政府调控 方向重点 机制选择
  • 简介:由于政府诚信的内涵极其丰富又有弹性,常使其处于博弈困境:理论上非常重要而实际运行中似乎常常超然于应有的诚信度。为了厘清此种模糊状态,故探析我国市场经济变革背景下政府的诚信对良好的法治经济秩序的构建,进而更好地认识法治系统和法治的建设过程。首先,对法治经济和政府诚信的基本内涵进行界定;其次,从法理上探讨法治经济和政府诚信的关系;再次,反思我国现实状态下的制度缺失问题;最后,呼吁关注法治经济语境下的政府诚信思考,建立朝法治化方向发展的信仰。

  • 标签: 法治经济 政府诚信
  • 简介:市场经济是人类二百多年来的重要发明。市场经济可以在短短的时间里生产出巨大的财富,让人类过上体面的生活。但市场经济呼唤有效的政府、有限的政府、廉洁的政府,尤其是多中心的政府,需要政府从传统的治理之道走向现代的治理之道,也就是善治。

  • 标签: 市场经济 治道变革 多中心
  • 简介:一定的投入,必须有一定量的产出,人们总是想方设法精打细算,降低投入,提高产出。这是一个基本的行为规则。政府花纳税人的钱,就要尽可能取得最大效益。这是世界各国行政制度的共同宗旨,也是衡量政府行为价值的一个重要指标。

  • 标签: 产出 成本管理 纳税人 衡量 政府行为 模式转换
  • 简介:培育和发展非政府组织对我国推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我国非政府组织仍处在起步阶段,数量和规模落后于美国。通过与美国非政府组织的治理模式比较分析发现,我国非政府组织的治理模式在法律法规、登记制度、财税政策、监督机制和政府与非政府组织共生发展模式等方面存在较大差异。美国非政府组织治理模式启示我们:要加快法制建设及规范财税制度,推动我国非政府组织"走出去";放宽登记制度及完善监管体系,依法治理非政府组织;弘扬"共益、公益、私益"合一精神,促进非政府组织与政府共生协调发展。

  • 标签: 中国 美国 非政府组织 治理模式