简介:摘要调解是指在第三人的主持下,通过斡旋、协商、劝说、教育等手段,促使纠纷当事人之间达成基于自主意志的协议,以消除争议的一种法律制度。调解作为一种解决纠纷的途径在中国源远流长,被国外誉为“东方经验”,《论语·颜渊》“听讼,吾犹人也,必也使无讼乎”记录了孔子在春秋时期主张调解的思想。新时期的调解更是融入了“法治+德治+自治”社会治理理念,中共中央办公厅、国务院办公厅2015年印发的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,将多元化纠纷解决机制的制度体系建设上升为国家治理体系和治理能力现代化的战略行动;最高人民法院于2016年出台了《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》,矛盾纠纷多元化解机制从法院系统落地到社会治理体系。党的十九大报告进一步强调要加强和创新社会治理,明确提出了“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。
简介:已宣布489份文件失效,约占同期发文的32%;拟用3年时间清理新中国成立以来的全部约3万份文件经李克强总理签批,国务院日前印发《关于宣布失效一批国务院文件的决定》(下称"《决定》")。国务院从2015年起用3年时间,对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理,同时宣布前一阶段清理的489件国务院文件失效。中国行政管理学会执行副会长高小平研究员在接受《中国经济周刊》记者采访时表示,国务院全面做出清理较长一段时间的文件。废止和修改一批文件的决定,这是一项居于高端的管理“点位”的重大决策,一般来说比较少运用此类行政管理方式。我国只有在改革开放初期使用过。
简介:笔者曾看到不少企业制发的文件存在不规范现象,归纳起来主要有以下几种情况:一、生造、误用公文文种。《国家行政机关公文处理办法》(下简称《办法》)规定了国家行政机关使用的12类公文文种,对企业公文文种目前虽没有相应的规定,但笔者认为企业制发文件主要应以《办法》的有关规定为依据,以此逐步实现行文和收文办理的规范化企业在使用公文文种方面主要有如下几种不规范现象:(1)滥用文种。如将“意见”、“规定”、“设想”等作为正式文种使用,还有个别企业将本单位的“工作总结”作为红头文件下发和上报主管部门。(2)误用文种。比较普遍的是该用“请示”的用“报告”,该用“函”的用“请示”、“报告”或“通知”等。特别在“函”的使用上,有的单位是因为不懂得“函”的适用范围和作用,误用了其它的文种;而有的则担心有求于人,惟恐用“函”对对方不恭,使问题得不到答复或批准,因而不敢用“函”。(3)两种文种并用。如《关于××××的请示报告》等。笔者还看到某企业给所属单位下发厂一个《关于××××批复的通知》这样一个不伦不类的文件。
简介:摘要:在当前社会发展中,人们对于医院的基础医疗服务提出了更高要求。因此在当前数字化发展背景下,对于医院的工作模式与工作内容都产生了较大的变革。档案作为重要信息载体,是医院运行的重点工作环节。电子文件管理改变了医院档案管理的传统工作理念,工作模式与工作思路。医院所应用的传统档案管理模式,已经无法适应当前医院快速发展速度,因此为提高医院的档案管理工作效率,医院需要加快档案管理的信息化建设。通过将电子文件管理模式应用于医院档案管理工作中,加快医院管理的改革与创新速度。本文陈述了医院档案管理应用电子文件管理的重要性,通过分析当前医院档案管理信息化建设工作中存在的问题,并提出相应的优化策略,为进一步加快医院档案建设奠定重要基础。