简介：澎湖列岛处于闽海之中，是中国东南沿海的前哨站，海防地理位置十分重要。洪武初年，倭寇连续侵扰中国沿海，明政府无力控制澎湖，遂采取迁民弃守的收缩战略。万历中后期，随着海上危机的不断加剧，明政府逐渐加强对澎湖列岛的军事防卫，力图将其纳入国家海防体系之中，并将其作为东南海防的第一道防线。澎湖之战后，明政府改变了先前的汛防做法，在澎湖建立堡垒营寨，派水陆军长戍于此。可以说，在整个明代，澎湖防务一直是政府所面临的重大问题。明政府对澎湖海防的不断强化，不仅是国家海洋安全空间扩展的大势所趋，也是打击外敌侵略、维护国家海疆的必然举措。

简介：如何在利用好市场作用的同时解决中低收入阶层、流动人口的住房困难问题,目前中国正在探索过程中。日本在城市化高速发展时期,针对大量从农村涌入城市的工薪族新市民居住困难问题,建立了以公团住宅为主的住宅制度。住宅公团通过在大城市郊区集中连片开发,建设以租赁型集合住宅为主的公团住宅,不但在解决社会中间层住宅困难中发挥了重要作用,而且促进了住宅产业化、城市化的发展。中国住房体系中商品房比重过高、租赁住宅比重过低,不能适应社会需求。日本公团住宅制度值得中国在是解决中低收入流动人口的居住困难方面借鉴参考。

简介：酒店规章制度是指酒店为保证服务质量和酒店运转秩序所制定的各种规则、章程、程序和办法的总称，是酒店员工共同遵守的规范和准则。科学合理的酒店规章制度是酒店现代化管理的重要方法，是国家法律法规在酒店中的具体体现，对促进酒店的依法经营和管理具有重要意义。

简介：不论是城市设计,还是城市规划,作为一种公共政策和制度安排,在实施过程中都会存在交易成本,或者说制度成本。因此,城市设计的价值和有效性远不止体现在漂亮的空间形态上,归根结底是应给社会带来增值。换句话说,城市设计也需要降低制度成本和提高总体社会效益。本文基于新制度经济学和马歇尔的城市空间演变等理论,从理解城市空间演变以及秩序建立的客观规律出发,在理论上对城市设计的实质、内涵、定位进行了反思,提出了低成本城市设计的理论路径的设想,以期为未来探索高效的城市设计公共政策提供参考。

简介：1990年代以来全球范围内的众多国家发生了重大制度转型,以中国为代表的社会主义国家转型引起了国际学者的广泛关注.城市空间结构是城市社会、经济发展的空间投影,对其理解也必然要从制度转型的深刻层面去加以认识.文章系统回顾了西方城市空间结构研究经历的城市形态研究、实证主义方法、政治经济学分析等过程,揭示出其基本走向是转向对深层制度性因素的关注.继而文章着重分析了中国制度转型的三个根本方面,并概要性地阐释了其对城市空间的影响,最后列举了相应的一些重要研究领域和基本方向.

简介：推动入境旅游市场规模成长是当前旅游领域的重大国家战略之一。在已有的文献中，研究者普遍认为签证制度便利化是促进中国入境旅游市场成长的一个重要推动力，但多数研究者只是笼统地论证了签证制度对中国入境旅游具有正向影响，而忽略了签证制度的不同细分类型分别对中国入境旅游市场规模的净效应。首先，本文剖析了中国签证制度的演变历程及各个阶段的典型签证制度的变革及其影响。其次，构建了引力模型，运用多元回归分析法以美国、俄罗斯等28个中国主要入境客源国（地区）2000年～2013年的面板数据为基础进行实证研究，结果表明：港澳台居民往来大陆通行证持有者免签制度对中国入境游客流的效应显著小于APEC商务旅行卡持有者免签制度；APEC商务旅行卡持有者免签制度对中国入境游客流的效应显著小于在中国境内停留时间不超过30日的普通签证制度。最后，提出了扩大APEC商务旅行卡持有者免签的适应人群等建议。

简介：金代地方监察机构，其建置学习宋代，表面看来，制度建设方面新意迭出，调整频繁。但有金一代，出于实用目的而导致建置的繁复变迁，反使监察机构实际执行能力日趋低下。监察力量的缺乏，严重影响了金代地方行政的效果，甚至导致中央集权的不稳固，并因此加剧了金末的内乱。

简介：<正>在廿一世纪即将来临之际,中国价格制度改革、外汇制度改革以及“复关”对中国的旅游业都有着重要影响,在此,我谈一些看法,和大家一起研究。一、价格改革要求旅游企业提高对价格变动的应变能力1．中国价格改革的简要回顾中国价格经过十五年的改革,逐步引入市场机制,在价格管理体制和价格体系改革方面。取得了突破性的进展,并为世界所公认。在价格管理体制方面,绝大多数商品价格和服务收费已经放开,从根本上改变了高度集中的价格管理体制。1992年与1978年比较,政府定价的比重已降得很低,在社会商

简介：地名是文化的载体，文化是地名的灵魂。近年来，伴随着我国地名日常管理、地名专项普查、地名公共服务等工作有序推进，依附于地名文化遗产保护事业的我国地名文化遗产保护名录制度建设工作取得了一些成效，但也存在着这样或那样不容忽视的问题。毋庸置疑，中国特色地名文化遗产保护名录制度的逐步建立、日趋健全，是一项关系到地名文化保护工作的长远战略。为了最大限度确保我国地名文化遗产保护名录制度建设取得实效，各级政府应注意十大问题，即“四个认识、四个高度、一个关键、一个结合”。

简介：文章通过剖析改革开放前后城乡关系的巨大变化,认识到目前城乡不协调的根源在于制度因素,进而分析了城乡一体化与政策制度的关系,探讨了制度因素对城乡一体化的作用机制;之后分析了现有部分政策制度缺陷及对城乡一体化发展的阻碍作用,提出促进城乡一体化发展的相关政策制度的改革创新思路,以期对我国的城乡一体化发展有所裨益.

简介：中国古代丝绸之路是国家意志的体现,是各族群间交流、交往的需要。草原丝绸之路是陆路丝绸之路的重要组成部分,至清代,因为在蒙古地区编旗设佐,为草原丝绸之路的开辟奠定了基础。清廷在内蒙古地区设立了五路驿站,这些驿路经过周密的设计,恰好通过内蒙古49个扎萨克旗和察哈尔、归化城土默特等总管旗,像一个大血管贯穿全身,不但增强了清廷的统治力,促进了草原丝绸之路的形成,而且促进了当地经济的发展,促进了各族群的交流、交往、交融。

简介：旅游是促进发展中国家或地区资源资本化的有效途径之一。利用丰富的旅游资源吸引发达地区的资本,实现资源向资本的转化,就成为现阶段中西部地区地方政府重要的经济发展政策。本文通过对西部A地旅游招商引资的案例分析,指出在我国旅游业招商引资过程中,由于东道地区与投资者的权力关系不平等,信息不对称以及地方官员绩效考核制度不合理等因素的存在,投资者的投资行为往往会演变为一种制度性机会主义行为。不但使地方政府引进外部资本发展旅游的努力达不到预期的效果,反而将为此支付高额的社会成本,加剧不发达地区的资源和财富向发达地区回流和集中。文章对于招商引资中投资者与地方之间不平等的权力关系结构进行了深入剖析,指出有必要变更当前旅游景区开发中普遍存在的租赁经营制度为股份制制度,或对投资者征收财产税,以遏制这种投资机会主义的蔓延。

简介：旗人与民人的身份不仅体现在制度上，亦有地理边界，即旗界与民界。本文通过对清代吉林将军双城地区的旗界、民界及身份制度的考察，发现即使是清朝皇帝密切关注的双城堡旗界，也无法长期保持封闭性。随着携眷民人跨越封堆进入旗界，界内很快出现民界，并不断扩展，标志旗人身份制度的地理边界被迫不断内移。实际上，清廷很难通过政策法规将民人拒之界外，其他的地理空间边界，如山海关、柳条边等也是如此。但旗、民身份的不平等会对民人产生持久、广泛的制约。民人虽然可以通过种种途径进入旗界，却接受不平等的政治、经济地位，从而形成“一种不平等移民之事实”，这也是清代东北地区封禁政策的实质。