简介:根据预算信息公开面向主体的差异,将我国财政透明度进程分为财政透明1.0、财政透明2.0和财政透明3.0三个时代,其中预算信息公开的制度建设和政府信息公开申请是推动财政透明度转型的重要原因。基于31个省(自治区、直辖市)2014年和2015年的财政透明度调查,研究发现:各项预算信息公开详尽程度要求不统一、公开范围不明确是造成我国财政透明度整体水平偏低、"四本预算"透明度高低不同的制度性因素。最后,从增加政府财政信息公开供给和保障公民政府信息公开申请两方面提出提高地方政府财政透明度、促进国家治理体系和治理能力现代化的政策建议。
简介:目前,我国国有企业债务问题正威胁到整个经济的正常运行,成为一个非常严重的问题。据统计,到98年末,我国国有企业负债率为64.6%,债务余额为45756.8亿元,1年利息就达近千亿元,其中半数企业超过80%,甚至还有些无资本企业,国有企业债务主要表现为两种情况:一是企业欠银行的债务,这是企业债务中的主要部分。国有企业累计欠银行无法归还的贷款就占银行贷款总额的40%左右。二是国有企业之间相互拖欠债务,你欠我,我欠你,已经形成了一个个跨行业、跨省市的债务连环套。这种严重的债务问题造成许多国有企业不能正常运转,整个经济出现呆滞。国有企业债务之所以如此严重,我们认为有两
简介:加强权力制约与监督是实现国家治理现代化的重要内容,更是提升政府治理水平的根本要求。在国家治理的权力结构中,国家审计通过审计结果公告参与地方政府治理,进而发挥国家治理功能。本文构建了审计结果公告质量指标体系,并将单位内部控制评价得分作为政府治理水平衡量指标,系统考察了省级审计机关审计结果公告质量对地方政府治理水平的影响。研究发现,高质量审计结果公告能提升政府治理水平,而且在反腐高压下提升得更加明显。在对审计结果公告质量特征的进一步研究中发现,审计机关态度和公告书写内容都有助于提升政府治理水平。本文研究结论对完善审计制度具有一定的理论贡献和政策启示。
简介:从“医改基本失败”论到天价医疗案,医疗卫生改革已成为当前社会广泛关注的焦点问题,而医疗卫生事业矛盾的核心在于群众看病难、看病贵。看病难、看病贵的一个直观体现就是医疗费用的快速增长远远超过了国民经济和居民收入水平的增长。根据2003年第三次国家卫生服务调查结果,我国医疗服务费用增速超过人均收入的增长,医药卫生开销成为家庭食物、教育支出后的第三大消费。从1990年到2004年,全国综合医院的门诊费用上涨了大约11倍、住院费用上涨了约9倍,而同期城乡民众的收入仅上涨了约6倍和4倍多。更为重要的是,将近五成(48.9%)的居民应就诊未就诊,近三成(29.6%)的居民应住院而未住院,这集中反映了群众看病难、看病贵基本状况,成为当前医疗卫生事业发展的突出矛盾。医疗费用的超常快速增长,导致普通民众看病贵,看病贵又导致了医疗服务对于低收入者的可及性变弱,导致看病难。看病难、看病贵问题形成的原因是多方面的,其根源主要有以下几个方面。