简介:公务员兼职是当前一个较为复杂的社会现象。学术界普遍注意到公务员兼职给国家治理和社会发展带来的风险,但因未能把握转型时期兼职的体制与市场二元规定性,故缺乏对公务员兼职生发机制的深入分析。利用2011年度"国家大学生创新性实验计划"的问卷调查数据,运用BinaryLogistic多元回归模型检验公务员的跨体制与体制内兼职行为的差异,分析公务员兼职的影响因素及其作用机制。研究发现,在政府科层体系中,公务员兼职存在一种独特的机制,即以人力资本为基础、以政治权力为质的规定性、以社会关系为途径和以社会声誉为内驱力的"四位一体"混合机制。在权力监督约束弱化或缺位的情况下,部分公务员可能利用混合机制谋求各种利益和资源,从而形成体制内与跨体制水平流动的"兼赢"格局。由于本文未细分跨体制兼职中的营利性与非营利性组织情形,研究结论推广受到一定限制,但兼职混合机制的发现和验证对当前公务员管理有着积极的指导意义。
简介:最近、国家行政机关公务员制度及工资制度改革方案已初步形成。我国的公务员制度的主要内容是;各级国家行政机关中除公勤人员外的工作人员为国家家公务员,原则上不包括事业单位人员。“制度’”共20章100条,其中对公务员的分级是:公务员分为高、中、初三级.副部长(副省级)以上为高级;副处以上至正司局(厅)级为中级;科以下(包括科)为初级.共为15个级别。1-2级为国家主席、副主席、总理等;2-3级为副总理等;3-4级为部(省)长;4—5级为副部(省)长;5-7级为司、局(市、厅)长;6-7级为副司、局(市、厅)长;7-10级为处级;8-11级为副处级;9-12级为科(乡镇)长;10-13级为副科(乡镇