简介:<正>税式支出是政府为体现其对特定方面的鼓励或扶持政策,在税法中专门设立一些特殊条款,通过减轻纳税人税收负担的方式来让渡财政收入的分配行为。税式支出实质上是财政收入的一种预支。一、我国税式支出的状态特征改革开放以来,我国税式支出的范围日渐扩大,数额一年比一年多。到目前,我国的税式支出项目大致有减免税、优惠税率、优惠退税和盈亏互抵等四类。其中,减免税是我国使用范围最广,数额最大的税式支出项目。税式支出已成为我国税收体制的重要内容,其作用和影响十分广泛。从总体上看,我国税式支出的基本状态呈现出以下一些特征:1.规模庞大,项目繁多。以减免税为例,有中央规定的行业性、区域性减免,也有地方政府根据纳税人的生产经营状况给予的临时性减免。据估计,在1994年财税改革前,有的省一年的减免税额就高达数十亿元,全国的情况可想而知。2.权限分散,缺乏统一管理。3.随意性明显。如在企业困难时通过税式支出向企业
简介:财政技术改造专项资金,是地方省级人民政府根据国家促进企业技术改造和工业结构调整步伐的要求,由地方财政预算安排并拨款,专项用于促进地方企业增加品种、改进技术和工艺、防治污染、提高效益、扩大再生产等方面的资金。该资金主要投向列入国家和省级重点技术改造计划的项目。年度项目计划由地方经贸委与财政厅共同协商,经省级人民政府批准。为了促进技改专项资金规模的逐步扩大,该专项资金原则上实行有偿使用,并由地方政府委托相关部门进行管理和监督。近年来,审计机关对财政技术改造专项资金的管理、使用情况进行了审计,发现还存在不少问题,值得研究。
简介:深圳是全国最早建立与普及农村股份合作制的城市,进入上一世纪的90年代,在许多地区还在讨论农村股份合作制改革这一话题时,深圳就已经在其所属的全部行政村建立了股份合作公司。但是,我们应该注意到,农村经济组织形式的公司化,并不意味着传统的小生产方式已经彻底脱胎换骨,完全进入现代化大生产的序列。深圳农村股份制改造的十多年经验告诉我们,经济组织形式的转换是次要的,而经济增长方式、经济组织内涵的转换才是主要的、根本性的。实现农村股份合作制的规范管理,建立现代股份制企业的规范运作方式和经营方式,仍然是现阶段农村经济改革中一个值得探索和亟待解决的课题。
简介:近年来,我国财政收入总体规模增长较快,但是财政收入占GDP比重和中央财政收入占全国财政收入比重(即"两个比重")仍然过低的矛盾没有得到缓和,财政收入监管制度匮乏,特别是预算外资金管理比较混乱。因此,规范财政收入,强化财政监管,提高"两个比重"已经摆上重要议事日程。一、规范公共预算收入管理公共预算收入是政府为满足社会公共需要,凭借公共权利取得的收入。公共预算收入范围的确定与公共商品的供给,以及公共部门的活动范围有着内在联系。凡是以政府名义或凭借国家权利取得的一切收入,都要纳入预算管理。(1)调整和归并公共收费,特别是要加强预算外资金的管理。公共收费是由政府提供的部分物品