简介:信息问题是君主制的重要问题,古代皇帝面临着如何迅速、准确、尽量全面地掌握信息,同时又不被无效信息所包围的难题。本文从唐代中央官特别是常参官面奏或疏奏的制度性规定及其调整的角度进行讨论。安史之乱以前,调整的重点在于规范面奏与疏奏的层次、程序、功能,注重皇帝与宰相及官僚机构之间的分工,皇帝原则上只处理军国大事或现行法律规章所无法涵盖的问题,皇帝处于政务信息流转以及决策过程的顶端。安史之乱以后,皇帝给予部分中央官以疏奏特权,其疏奏得以直达御前。皇帝废除正衙奏事,利用延英召对方式,能够掌握面奏的时间、人员,并采取与中央主要官员分别沟通的方式。皇帝不再处于政务信息流转过程的顶端,而是处于政务信息流转过程的核心,控制着信息的筛选与分配。皇帝希望通过重要政务信息的控制、议题的选设、议政方式的安排等,努力掌握政务处理的主动性。
简介:上世纪90年代联合国科教文组织提出保护“文化多样性”,得到国际社会的广泛赞同,法国更是坚定不移地扮演着“文化多样性”捍卫者的角色。然而随着文化商品贸易的不断发展,这一概念所存在内涵缺失的问题日益显露。本文基于多样性理论和法国1994至2003年图书出版市场的相关数据,分别从品种、均衡度和差异度的角度,结合图书产品按名称、类别和源语言的类分法,并加入出版量和发行量存在差异的考虑,对法国图书出版多样性进行综合考量,得出结论:文化多样性是一个多层面的概念,在对其进行定量研究时,需高度依赖层面考虑与行业特性。例如图书出版业就应结合图书品种、印数、发行量及外文图书的版权引进等等因素。探讨这一问题对今后出版业如何利用多样性措施,管理部门进行政策制定促进文化多样性都有重要意义。