简介:通过向新疆贫困地区发放调查问卷的方式,采用模糊综合评价法,从扶贫开发参与主体的表现、扶贫对象的瞄准与甄别、扶贫资金的使用与效果、扶贫进程的监督与管理四个方面系统评价了新疆贫困地区扶贫开发效率。评价结果显示,参与主体的得分最低,突出表现为扶贫主体参与积极性不高,投资到位率低等问题;对扶贫对象的瞄准精度也不甚理想,表现为贫困农户收益率不高,导向存在一定的偏差;扶贫资金的使用则差强人意,问题表现在开发式资金比重偏低、扶贫效果持续性不强、返贫现象突出等方面;对扶贫进程的监督与管理基本到位,但仍需法律保障。此外,不同扶贫工作的相互制约,致使新疆贫困地区整体扶贫效率不高,还存在很大的改进空间。
简介:摆脱贫困是乡村振兴的基本前提。与非贫困地区相比,贫困地区的发展基础更为薄弱,城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题更为突出,转型发展的难度更大,亟需通过乡村振兴和精准脱贫的协同并进尽快改变落后面貌。贫困地区实施乡村振兴面临着农业分散化经营与纵向整合趋势对立、小农户发展受困与集体经济薄弱交织、区域竞争不断加剧与城乡要素争夺叠加、生态环境保护加强与开发需求不断增长悖离、投资建设需求巨大与资金筹集困难等五个方面的挑战。贫困地区实施乡村振兴需要采取以开放性振兴为指向释放内生动力、以适度规模为引领强化优势特色产业竞争力、以小农提升为基础构建现代农业产业体系、以强化社会建设为重点促进乡村全面振兴、以系统性政策支持为平台汇聚多元政策合力等五大发展路径,并提出相关政策建议。