简介:当前,各类突发事件呈现出跨部门、跨区域的特点,由单一部门或地方政府来应对如此复杂的突发事件显然非常困难,因此应当破除传统"行政区行政"的治理理念,采取区域协同合作行为,发挥自身的优势,借助相互的资源,共同抵御灾难。我国应急管理政府间合作主要集中在省级政府,因此建立健全省级政府应急管理协作机制具有重要意义。通过比较研究我国的《泛珠三角区域内地九省(区)应急管理合作协议》与美国的《州际应急管理互助协议》(EMAC)在体制、法制和机制三个方面的差异,发现我国省级政府的应急管理行政合作协议存在缺乏独立权威的协调管理机构、缺乏法律保障和法律权威、跨区域应急预案体系与灾后补偿机制亟需完善、人才队伍建设任重道远等问题,要借鉴EMAC的先进经验,结合现实国情完善我国省级政府间应急管理协同合作。
简介:精益政府变革是当前美国各州政府最为关注的治理变革。威斯康辛州政府从2012年开始践行精益变革,要求各部门应充分应用聪明的策略、科学的流程、明确的方向推进变革,并取得了一定成效。以该州交通运输部为例,2012年至2015年三年内,精益变革取得了显著的成效。了解该州精益政府变革计划,反思其具体变革方式和成果,对于我国政府当前所进行的“简政放权”、“放、管、服”相结合的改革具有重要启示意义。
简介:2001年7月20日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《重庆市实施(中华人民共和国老年人权益保障法)办法》第二十三条(一)款明确规定:七十周岁以上老年人持本人身份证或老龄机构制发的优待证可以享受免费乘坐城区公共汽(电)车、过江索道、载人公共电梯和扶梯。此规定出台后,通过全区上下的共同努力.万州区各公交线路的公交车先后对70岁以上老年人实施了免费优待服务.这对万州区尊老敬老助老良好社会风气的形成和精神文明建设起到积极推动作用。但在短短4年多时间里,万州区70岁以上老年人免费乘坐城区公交车出现多次反复.不时出现公交车拒载老年人、对老年人恶语相向等恶劣情况.老年人认为合法权益不能得到较好地保障,“优待”成了“受气”.对此意见较大。而万州各公交公司认为对老年人实施免费优待是“政府请客、企业买单”.加重了企业负担,具有较大抵触情绪。70岁以上老年人免费乘坐城区公交车成了一件虽有法规规定但又落实困难的“烫手山芋”.引起了社会各界的广泛关注。笔者通过调查了解,现对万州区70岁以上老年人免费乘坐城区公交大巴车的基本情况、落实难的原因及解决办法进行一些分析。