简介:本文考察了1959~1961年中央与地方的"报告—批转个案—指导全局"的互动关系和信息反馈系统,分析当时严重灾情为什么迟迟没有得到上报和应对。分为三个阶段:1959年庐山会议前中央比较重视灾害和饥荒问题,要求"一点也不要隐瞒";1959年庐山会议前后,广东、贵州、甘肃及农业部报送的几个灾情"并不严重"材料,迎合了毛泽东反右倾、进一步"大跃进"的需要,使全国大部分地方不敢将灾情和饥荒如实汇报;1960年6月起,中央认识到灾情和粮食危机十分严重,开始把抗灾保粮作为主要任务,但是全面救灾工作已经延误了一年。这种撇开国务院和地方政府,由地方党委个人直接向中央最高领导人报告,中央最高领导人又带强烈倾向直接批转个案的反馈系统,造成了报喜不报忧的弊病,是三年饥荒加剧的原因之一。
简介:<正>我们浙江富春江旅游股份有限公司,作为全国首家风景旅游资源为主要投入而组建的浙江省规范化股份制试点企业,经省、市有关部门批准,于一九九三年十二月十八日正式宣布成立。从而,从根本上转变了企业经营机制;募集了大量发展企业急需的资金,尤为重要的是还联合了各方面的有实力的大企业来参入公司股本,共图发展旅游事业大计,集思广益,迅速挣脱了原有的小企业小格局的束缚,走上了快速而全面地发展旅游企业的新路子。在企业改组股份制的实践中,首要问题是正确地评估以风景资源为存在形态的国有资产。这个评估既要保护国有资产的完整性,也要有利于股份制企业的组建和运作,确保股份制试点工作能顺利进行和推行。因