简介:据新华社2017年11月23日报道,日前工信部印发《公共互联网网络安全突发事件应急预案》,明确了事件分级、监测预警、应急处置、预防与应急准备、保障措施等内容。预案自印发之日起实施。根据社会影响范围和危害程度,公共互联网网络安全突发事件分为四级:特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。工信部要求基础电信企业、域名机构、互联网企业、网络安全专业机构、网络安全企业通过多种途径监测和收集漏洞、病毒、网络攻击最新动向等网络安全隐患和预警信息,对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行分析评估。认为可能发生特别重大或重大突发事件的,应当立即报告。建立公共互联网网络突发事件预警制度,按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,将公共互联网网络突发事件预警等级分为四级,由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。面向社会发布预警信息有网站、短信、微信等多种形式。
简介:危机情境下关键基础设施服务的“不可得性”往往为应急准备者所忽视或遗漏,使得应急响应行动很可能因为失去“被事先视为当然的服务”而无法顺利进行。在明确地提出了应急响应中存在此种类型的服务缺失风险之后,为了能够系统地识别并减缓这类服务缺失风险,本文提出了一种交互的分析视角及相应的两层分析框架,对可能出现的基础设施服务缺失风险类型进行了理论探讨;接下来,利用三个应急管理的典型案例,给出了这种缺失风险存在的经验证据并初步讨论了本文风险类型划分的可行性;最后,在抽查并分析我国目前应急预案编制的实际情况和水平的基础上,针对我国应急预案的编制和升级,从应急准备的角度提出了控制及减缓这类服务缺失风险的政策建议。
简介:在应急管理中,突生是一种重要的适应机制。如何通过突生组织网络提升应急响应的适应能力是应急管理研究的核心议题。本文运用突生组织网络作为理论框架,采用网络分析方法,以2014年8月3日发生的云南"鲁甸地震"为案例,识别了灾前制度化应急组织网络和灾后实际响应网络。通过比较这两个网络,本文发现,在中国集权制政治情境下,灾害也会催生突生组织网络,NGO是突生组织网络的构成主体,突生组织网络的功能包括抢险救援、群众生活安置、医疗救治防疫、治安维护、新闻宣传、社会动员。灾前的社会条件在社会价值、社会关系和资源能力三个维度上支持或限制了突生网络的形成、构成和功能发挥。目前的问题在于,突生组织网络与制度化组织网络之间的互动不够充分,对突生组织网络的协调还有待改进。因此,如何在增强应急响应网络包容性的同时确保应急响应网络的协调效率是下一步提升应急响应适应能力的关键。