简介:吸收利用国际金融组织贷款为我国国民经济建设服务,是引进外资的重要渠道之一,而加强国际金融组织贷款项目的审计,则是保证项目优质、高效、顺利完成的重要条件。一、国际金融组织贷款项目存在的问题1、违反贷款协议,擅自变卖、挪用项目资金如某项目单位违反世行项目对设备管理的规定,未经主管部门批准,将世行贷款16.7万美元购买的进口设备卖出。另一项目单位在1993年和1995年用世行贷款资金为项目外其他单位支付购货定金。预付款等共计19万美元。违反世行贷款专款专用的原则。2、部分项目设备存在问题,影响项目建设世行贷款项目招标采购的设备由于采购周期长,招标合同不完善,招标代理机构工作程序不严,采购设备或材料不
简介:国际金融组织贷(援)款项目审计作为经济监督体系的重要组成部分,既要依照中国的法律,法规和政策进行审计,还必须遵循国际公认的审计准则,按照世(亚)行贷款协定和审计指南要求,全面履行对内监督和对外公证的审计职能,国际金融组织贷(援)款项目审计工作责任重大,不可避免地面临着很大的审计风险。审计机关一旦出具审计报告,对项目单位财务报表发表了审计师意见,其项目单位会计风险也同时转化为审计风险。对此,审计机关和审计人员必须高度重视,进一步采取有效措施,切实加强和改进国际金融组织(援)款项目审计工作,以规范的审计行为,审慎的工作态度,高质量的审计报告,防范和化解审计风险。
简介:20世纪30年代后,西方(以美国为代表)会计逐渐转向以公认会计准则为核心的规范体系,公认会计准则的制定需要一定的理论为依据,以保证会计准则的系统性和一致性,而在20世纪70年代以前,公认会计准则的理论依据主要来自传统的财务会计理论,这些理论作为准则的制定依氖有两个方面的不足,一是这些理论中的许多概念和论述明显落后于经济环境和会计实务的发展,如70年代后出出的合并,融资租赁,养老金,国际税收等在这些理论中缺乏论述,二是传统的财务会计理论侧重于描述,缺乏一套首尾一贯的理论框架,甚至在许多观点上互相冲突,相互抵触,因此,以此为依据制定出来的会计准则也日益遭到众多的批评,为了改善这种局面,美国财务会计准则委员会(FASB)开始致力于制定一套指导会计准则制定的理论基础-概念框(CF),这套概念框架主要解决:(1)确定财务会计和财务报告目标;(2)对财务报表要素做出定义,(3)评估财务会计和会计信息的质量特征,(4)如何指导对财务报表要素的确认,计量和报告,(5)分析某些重在财务会计问题,从1978年开始到1985年止,FASB陆续发布共6号“财务会计概念公告”(SFAC),分别如下。
简介:2002年。国务院办公厅发出了《关于进一步做好工商行政管理和质量技术监督部门经费保障工作的通知》(国办发[2002]55号,以下简称国办55号文件)。三年来。在各地政府及财政部门的积极支持,这个文件得到了较好的贯彻落实,省以下质监部门经费保障水平逐年提高,经费保障能力明显增强,财务管理日渐规范。质监事业得到了较快发展。但是,由于质监部门基础条件差、职能范围广、技术性强、执法成本高以及各地经济发展不平衡等因素,也还存在一些值得研究和解决的问题。为此,财政部行政政法司与质检总局计划财务司联合对内蒙古自治区和江苏、安徽、四川三省(以下简称四省区)进行了专题调查。
简介:现金分红监管指引是中国在深化资本市场改革过程中推行的一项股利监管制度安排,目的在于要求上市公司在《公司章程》中对未来分配做出事前承诺,从而保护投资者利益。那么,不同上市公司的现金股利承诺条款设置是否存在差异?现金股利承诺能否提升公司治理质量,从而促使投资者对股利承诺差异给予不同反应?股利承诺条款对股利不平稳是否具有治理效果?基于此,本文以证监会发布《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》和发布修订《上市公司章程指引(2006年修订)》这一特定期间内公告《公司章程》修订的上市公司为样本,对上述问题进行了检验。研究发现:相比于含有非股利承诺条款修订信息内容的公司,仅含有股利承诺内容的公司,投资者的平均累积超额收益率上升1.13%;现金股利承诺是提升公司治理质量的补充,股利承诺条款修订内容中具备精密股利分配决策程序、精确现金分红比例的公司,投资者的平均累积超额收益率越大。在采用倾向得分匹配法后,结果依然支持上述发现,并且相比于控制组公司,处理组公司的股利不平稳程度显著下降。研究结果表明,上市公司的现金股利承诺内容有利于提升投资者的短期财富,强化公司治理水平,改善公司股利不平稳现象。因此,现金股利承诺的制度安排对维护资本市场健康发展具有明显的实际价值。
简介:脱胎于计划经济体制的国有企业在深化改革的过程中,党组织的核心作用如何与现代公司治理结构融合受到越来越多的重视。从党组织建设和公司治理内涵来看,两者分属不同的研究范畴,但二者是构成国有企业组织架构的核心要素。本研究首先,剖析国有企业的特征及其对我国经济发展的重要性,进而从股权利益结构、所有者虚位、内部人控制、监事会功能、经理层激励约束机制等方面总结深化改革阶段的国有企业治理问题;其次,构建党组织融入国有企业公司治理结构的途径和方式,分析党组织融入公司治理对国有资产流失以及非效率投资的抑制作用;最后,总结党组织融入国有企业公司治理过程中存在的障碍和相应的改进措施。研究结论对当前国有企业深化改革过程中完善公司治理以及保障决策的科学性具有一定的借鉴意义。