简介:受中宣部委托,我们对江苏、浙江、上海和天津的文化市场法制管理增况进行了调查.总的来看,随着改革开放的不断深入和扩大,人民群众生活水平的提高,全国各地文化市场从无到有、从小到大,获得了空前的发展、丰富、活跃了城乡文化生活,安排了相当数量的人员就业.而且,通过各种文化活动,还在不同程度上促进了各地经济建设的发展.尤其是,各地文化市场是在国家没有或很少出钱,主要是靠社会各方面投资兴办起来的,有人称之为“文化历史上的一场革命”.在调查中,各地有关部门也反映了在文化市场发展过程中,存在不少亟待解决的问题,其中十分突出的是管理体制上的问题.这主要表现为如下5点:
简介:我国八二宪法确立的宪法监督体制为其后的宪法实施问题埋下了伏笔。具有实效性的违宪审查制度付之阙如,有着深远的复杂的社会政治背景,也与我国宪法学对宪法体制研究的不足有关。设立专门委员会性质的宪法委员会方案既无法克服现有宪法监督体制的弊端,自身也面临着诸多问题,其可行性存在疑问。在全国人大及其常委会之外设立专门的宪法监督机构,则面临着两大疑难问题:一是与人民代表大会制度的融通问题,即全国人大之外的体制力量为何能够审查或者监督全国人大及其常委会的行为;二是与执政党的关系问题,即在违宪审查或宪法监督中如何坚持和体现党的领导。同时设立人民宪法监督委员会和人民宪法院的虚实结合的宪法监督体制能够较好地解决上述两个问题,较好地在违宪审查中坚持和体现党的领导,符合“党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律”的精神。
简介:社会保障在我国国情中的概念是指:国家和社会通过国民收入的分配和再分配,依照一定的法律和规定对社会成员的基本权力予以保障的社会安全制度.在市场经济条件下,我国从具体的国情出发,对老式单一的“国家保障”制进行了革新,从政府、用人单位、个人三者在养老担负问题上进行了重新调整和良性整合,确立了建立和完善具有中国特色的多层次的社会保障体制.人事、民政、劳动“三马一车”,构筑了我国较为完整的社会保障体系.标志着人类文明和社会进步的这一社会保障体制,其操作和运行的核心在于社会保障基金的合理筹集、基金有效的保值和增值、确保足额给付.但其更重要的背景在于:操作和运行的章法必须要架设在经济体制、政治体制、法律体制、其它社会制度以及文化教育、道德心理等多因素的