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  • 简介:曾经在特定历史时期中国社会的总体特征——长期的计划经济体制下,西部地区政府部门无可避免地对应全国的统一体制,执行着主要是开发自然资源的职能。伴随着东西部差距拉大问题,“西部大开发”成为国家现有的一个重大战略,这时,对西部地区以往实施的资源导向型发展之路必须重新审视,按照现代市场经济要求,由过去主要开发自然资源转变为既开发自然资源又开发人才资源。于是,政府在这一过程中呈现出来的地位与作用便显得至关重要。

  • 标签: 人才开发 政府行为 “西部大开发” 计划经济体制 自然资源 市场经济要求
  • 简介:目前人们对于"政府人"行为的分析大多选择人性假设作为突破口,这种分析方法的缺憾在于其只能从单一的角度去看到"政府人"行为背后的原因.事实上,一旦当自然人成为了特殊的"政府人"之后,对"政府人"行为产生影响的因素已经不仅仅来源于个体自身,而是更多的来源于他所工作的群体;取决于他所服务的组织的功能结构和人际关系.

  • 标签: “政府人” 视角 功能结构
  • 简介:摘要现阶段,在电力大数据技术不断发展的今日,我国电力行业的广度与深度不断增加,给传统企业带来了较大的经营压力。本文选择内蒙古电力行业的政府规制改革作为研究对象,通过内蒙古电力行业的政府规制改革的历程及成效对内蒙古电力行业的现状进行实证分析,并探讨内蒙古电力行业政府规制改革中的重点难点。

  • 标签: 电力行业 政府规制 规制改革
  • 简介:目前,我国食品安全规制手段存在“重审批,轻监管”的问题,导致规制水平低下。为有效解决此这一问题,本文试将清单式管理应用到食品安全规制中,通过制定负面清单,规范事前审批规制;通过制定权力清单,加强事中、事后规制力度,为完善我国食品安全规制手段提供参考和建议。

  • 标签: 食品安全规制 清单式管理 负面清单 权力清单
  • 简介:社会性规制政府管理社会的一个重要手段。我国正处在政府规制的改革与转型期,社会性规制理论将会对社会管理工作产生深远影响。从社会性规制的角度来看,当前加强和创新社会管理应正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系,明确各方主体在社会管理中的定位;建构和实施以权利为导向的社会政策体系;健全社会风险评估机制和应急管理体系;确立以政府为主导、社会各方共同参与的民生社会管理发展新机制;增强全社会参与社会管理的活力,进一步完善社会管理运行机制。

  • 标签: 政府 社会性规制 社会管理 管理创新
  • 简介:一、我国政府规制的历史沿革:所谓政府规制,按照国内学者樊刚的观点是:'特指政府对私人经济部门的活动进行某种规制或规定,如价格规制、数量规制或经营许可等等'.我国规制工具应用的背景与西方国家不同,这就决定了我国政府规制的目标、方式等也与西方国家相比有很大差异.

  • 标签: 中国 政府管理 政府规制 规制工具 规制机构 政府体制改革
  • 简介:在进一步明确政府环境规制内涵的基础上,对政府环境规制进行分类并构建政府环境规制强度指标体系,选择1998年到2014年间各类政府环境规制指标,运用因子分析计算因子得分及各因子所占权重,探讨我国政府环境规制强度变化趋势及各因子作用大小,并据此提出加强政府环境规制建设的政策建议。研究认为,我国在环境规制制度的安排及其变革取向上需要进一步优化控制型环境规制以强化现行规制力度,发展促进型环境规制以完善环境规制治理结构,正确处理两类规制之间的关系以建立合理的约束—激励机制,同时加大发展环保科技的政策和资金扶持力度,积极推动环境治理的公民参与,共同建设长久高效的环保规制机制。

  • 标签: 环境规制 治理结构 因子分析
  • 简介:政府购买社会服务属于行政行为,对其规制是行政法治原则的必然要求,也有利于保障公共服务质量。政府购买社会服务在我国还处于起步阶段,必须从购买范围、主体资格、购买程序和政府责任方面进行系统的法律规制

  • 标签: 政府购买社会服务 行政法规制 范围 资格 程序 责任
  • 简介:地方政府间税收竞争的产生,客观上基于财政分权的结果,主观上缘自地方政府绩效的考虑。对处在经济转型期的中国来说,虽然税权高度集中于中央,地方政府间税收竞争同样难以避免。若地方政府间税收竞争能遵循一定的秩序要求,无疑将有益于资源配置的优化和公共服务质量的提高。经济转型期制度约束环境的弱化与地方政府事权界定的模糊,使得税收竞争进退失据、容易逾越正当的界限。地方政府间的税收不当竞争亟待全面的法律规制,以便为税收竞争提供常规性的制度保障,符合“依法治税”精神。

  • 标签: 财政分权 政府绩效 税收竞争 税收不当竞争 法律规制
  • 简介:青海省独特的地理位置与多民族的人口状况,造就了其城镇化在很大程度必须依靠政府自上而下地进行。政府在城镇化的建设中起着主导和决定性的作用。基于此,文章的研究首先定位了政府在青海新型城镇化建设中的角色;随后从政府行为选择与制度创新两个角度,论述了青海在建设新型城镇化的进程中,政府该如何来进行有效规制的问题。

  • 标签: 新型城镇化 政府规制 政府角色 政府行为选择 制度创新
  • 简介:政府规制作为一种治理方式和制度安排,受到一国特定制度禀赋的约束。本文首先从经济、政治与法律、社会几个层面剖析了中国政府规制所面临的特殊制度禀赋约束,进而分析了特殊制度禀赋约束下的规制改革的阶段性、特征与困境,在此基础上提出解决规制困境的目标整合模式及最优规制模式。

  • 标签: 特殊制度禀赋 规制改革 规制治理
  • 简介:本文分析了现行政府采购法律制度概况,指出准确把握清理政府采购法规制度,应实施顶层设计,采取自上而下,自下而上相结合的办法;建立法律规制评估制度,实行动态管理;加快政府采购领域负面清单、权力清单和责任清单制度建设。以《政府采购法实施条例》颁布实施为标志,宣告了政府采购法律法规体系业已完成,以《政府采购法》顺应简政放权形势需要的修改为起点和标杆,政府采购法律制度进入了全面系统的清理阶段。清理、

  • 标签: 政府采购法律制度 政府采购法规 清理 《政府采购法实施条例》 《政府采购法》 法律法规体系
  • 简介:新型社交媒体日益成为传播信息的新场所,拟从网络红人所发布的上市公司未公开信息对证券市场的影响入手,分析在新形势下上市公司信息披露面临的新难题,探讨对其进行规制的合理性与合法性基础,综合分析现阶段内幕交易立法规制所采取的"信义进路"和"市场进路"及其引发的不同规制后果,进而引出我国当前对"内幕交易"行为进行规制所面临的困境。结合经济法价值选择的角度,深入论证变革现阶段我国内幕交易立法规制体系的必要性,建议我国构建"信义进路"的内幕交易立法规制体系,以实现对网络红人"快嘴"行为的法律规制

  • 标签: 股市快嘴 内幕交易 信义进路 市场进路
  • 简介:在经济全球化背案下,规范政府行为,借用市场力量改善政府作用,建立掌舵型的“企业型政府”,将是我们治理“政府失灵”,提高政府管理效能的有益尝试。

  • 标签: 政府失效 政府行为 政府效能
  • 简介:在具有中国特色的财政分权制度环境下,影响政府会计体系建设和政府会计准则制定的因素错综复杂。作为利益相关者之一的地方政府,其行为必然影响政府财务信息需求及其披露。研究发现,地方政府举债的影响和债务风险管理的规范,基于解除公共受托责任目标的政府绩效评价体系构建,政府审计制度的约束和审计职能的发挥,都会对政府财务信息需求和政府会计准则的制定起到积极推动作用。我国政府会计准则的制定应选择以原则为主、规则为辅的导向;由财政部主导、多机构共同参与的制定主体既能保证准则的专业性和权威性,又能降低准则制定成本;以概念框架法构建政府会计基本准则和具体准则,能促进准则体系的协调优化;遵循严谨、完整的允当程序,会提升政府会计准则制定的质量和反馈效率。

  • 标签: 财政分权 地方政府行为 政府会计 信息需求 政府会计准则
  • 简介:深层链接不发生页面跳转,可以使用户在不脱离设链网站界面的情况下欣赏来自被链接网站服务器上的作品。这种实质呈现效果容易使用户误以为作品来源于设链网站的服务器,造成被链接网站用户量、流量、广告等相关利益的损失,引发大量侵权纠纷。针对深层链接的定性与规制,先后有人提出了"服务器标准"、"用户感知标准"、"实质呈现标准"、"实质替代标准"等不同理论;不同地域、不同层级的法院在审理相关案件时也呈现出不同的结论。本文通过梳理我国自2000年以来与深层链接版权侵权有关的民事判决,在归纳判决争议焦点、总结法院政策导向的基础上,为今后相关案件的裁判提供思路。

  • 标签: 深层链接 著作权 服务器标准 用户感知标准
  • 简介:公权机关对市场竞争的限制具有必然性,我国惯称的"行政垄断"概念无法准确概括公权限制竞争行为的性质与范围。对公权限制竞争行为规制,转型国家与欧美国家反垄断法呈现了不同的模式:前者多在立法中专门规定,且态度严厉;后者则在执法或司法实践中通过法律术语解释的方式将公权限制竞争行为纳入规制范围,且设置较多的豁免规则。我国《反垄断法》虽对"滥用行政权力排除、限制竞争"行为予以规制,但呈现范围狭窄、内容模糊等不足。

  • 标签: 公权限制竞争行为 行政垄断 反垄断法 规制模式