简介:跨地区水生态补偿,以受益者负担为原则,是流域下游水生态受益地区向流域上游水生态保护建设地区实施补偿的一种活动。它旨在通过利益驱动机制、激励机制和协调机制,协调地区之间的生态保护和利益冲突,最终实现保护生态的共同目的。作为跨域治理的具体形态,跨地区水生态补偿主要有支配性治理和区域合作治理两种模式。在实践中,基于执行落差和实施范围的限制,支配性治理模式并不高效;由于利益的高度分化,区域合作治理模式同样面临诸多现实困难。新安江流域生态补偿机制融合了区域合作的自愿要素和来自中央政府的执行强制要素,展示了一种新的有效的跨地区水生态补偿法制协调机制。
简介:节能目标责任考核政策是我国“十一五”期间用以保障实现单位国内生产总值能源消耗降低20%这一约束性指标的重要政策,本文从中央一地方互动视角研究该政策的制定过程。研究发现,节能目标责任考核政策的制定过程呈现出“中央政府提出方针——地方政府进行创新性政策实践——中央政府肯定创新并颁布新政策——地方政府进行政策复制”的中央一地方互动特征,具有地方政策创新和自上而下政策复制相结合的特点。源自省级政府的政策实践是我国节能目标责任考核政策建立的主要学习源,为中央政府的政策出台提供了参照与经验,加速了中国节能考核政策的发展。但这些作为政策备选项的地方实践,总体上比较单一,并在中央节能目标责任考核政策出台后迅速进行了复制式修订。此外,节能目标责任考核政策的地方创新性实践主要发生在省级政府层面,地市级政府和更低层次的政府更多起到的是政策执行的作用。本文从动力机制的角度对此现象进行了初步解释。
简介:“新朋老友西北来,东北兄弟乐开怀;放眼发展定大事,运筹帷幄展英才。”这是辽宁省人民检察院副厅级检察员田家军在6月1日为新疆塔城地区检察机关受援考察团饯行晚宴上的即兴之作。随即,新疆塔城地区检察分院办公室主任何敏宜和诗一首:“天山渤海山连海,塔城辽宁离不开;今日畅饮交心酒,切盼他日君再来。”两首诗饱含着浓浓的深情。席问,无论是新朋还是老友在敞开心扉交谈之时均洋溢着这种割舍不断的情谊。屈指算来,新疆塔城地区检察机关受援考察团已经是第三次来辽宁了。2011年3月7日,塔城分院党组书记涂光煜一行9人来辽与省院进行了支、受援工作的初步对接;2011年9月18日,塔城地区检察分院检察长、党组副书记艾尔肯·阿不都卡德尔率受援考察团一行11人再次来到辽宁;这次来辽的新疆塔城地区检察机关受援考察团一行7人由刚刚上任两个月的检察长买吐送·吐地买买提带队前来。
简介:《2006年海事劳工公约》生效在即,而国内立法和政策制定等方面尚不完备。该公约集中体现国际海上劳工法律的最新发展趋势,对改善海员这一特殊劳动群体的海上劳动状况和权益保障有着深远的意义。通过分析中国海员行业所面临的形势及海员权益保障方面存在的问题,强调中国确有加入公约的必要性,同时通过介绍和比较部分有代表性国家和地区的履约准备情况,提出加强中国海员权益保障的相关建议。