简介:基于国家治理方略的要求以及城市社会生活变迁的需要,各地不断探索基层治理创新的机制、路径、模式。但是,诸多旨在消解传统治理体制与基层生活实践的制度与机制创新却不断遭遇一个现实,即大量的基层治理困境正在不断创新的实践中被再生产出来,这对我国地方政府加强和改进基层社会治理带来了一系列的挑战。本研究聚焦于基层治理实践中的居委会减负悖论现象,试图呈现出基层治理困境再生产的机制与逻辑。研究发现,减负的制度安排使得居委会与社工站形成了竞争性关系,居委会在原有的基层治理结构中的地位相对弱化,在旧制度的延续与新治理结构之间的制度堕距中,居委会采取了主动行政化的策略来重新建构与强化其与政府的非均衡依赖关系,结果导致其负担再次加重。
简介:非居民企业股权间接转让存在许多隐形的税务问题,各国的税制差异为企业避税筹划留下很大空间。在近几年的稽查案例中,不仅关联交易存在较高的纳税风险,在非关联交易中,税务机关也开始注重审查交易实质,并调整相应的交易价格。信息不对称始终是征管过程中阻碍税务机关搜集信息、及时有效监测的最大障碍。实现信息同步与共享是打击国际避税、捍卫一国税基的当务之急。经济合作与发展组织(OECD)发布的“税基侵蚀与利润转移”(BEPS)行动计划与“金融账户信息主动交换共同申报标准”(CRS)的推进或许可以为我们提供指引。
简介:90年代福建漳州110提出的“有困难找警察”的口号,在很长一段时间内反响良好,得到了群众对公安机关工作的认可和支持。然而随着社会的发展和警察职能的日益扩大,警察每天在处理大量警务活动的同时,还会接到各种各样的个人求助,例如帮忙开锁、接孩子放学、修理下水道等。虽然并不属于人民警察职责范围,但是按照“有警必接”的要求,警察不得不腾出时间来处理这些非警务活动,使得自己常常处于疲于奔命的超负荷状态。非警务活动产生的根源很多,既有历史遗留问题,也有现实社会的原因,都对现有警力资源造成了极大的占用和浪费。在当下警务机制改革不断深化的阶段里,我们必须要对非警务活动进行仔细的分析和严格的划分,将警察从艰巨繁多的非警务活动任务中解放出来,确保公安机关依法履行职责,提高行政活动效率。