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  • 简介:有关中国国家治理的研究长时间关注宏观的运作模式与主体互动,忽略了联系不同主体的衔接机制。作为政策的执行者与治理任务的承担者,街头官僚不仅联系政府与民众,而且负责输出治理绩效与提供国家治理的合法性。然而,街头官僚在国家治理的整个环节中也面临着多元化的结构性问题,包括街头官僚日常工作中面临的压力、权责不一与部门冲突等问题,这些问题不仅制约了街头官僚的行动能力,也对国家的有效治理造成了消极影响。

  • 标签: 国家治理 街头官僚 行政发包制 治理绩效 基层治理 环境治理
  • 简介:有本书叫《北京的腔调》,其中的'跟陈丹青学语文'一章,有段话很有意思——'曹雪芹之爹曹练亭外放为官时,出门必手不释卷,友赞其用功之至。答曰:‘非也.恐路人立而行礼,心下不忍’。'如果此段史料确凿,因为怕惊扰老百姓而目不斜视,这个官员的'假读书'就显得有些可爱了。像曹练亭那样'出门必手不释卷'的官员,笔者见过不少,但是大多是希望观众在心里'行礼'的;还有一部分官员以书报遮脸,是不愿意老百姓去叨扰他们的;至于在机关大门前挂'通告'——'今日学习,停止办公'

  • 标签: 学习型社会 谈谈学习型
  • 简介:转变工会职能,建设服务工会,是开展“转方式、调机构,工会有作为,职工作贡献”大讨论的核心。那么,怎样建设服务工会呢?笔者认为在我国现阶段,建设服务工会应把握以下几个基本方面。

  • 标签: 工会职能 服务型 大讨论
  • 简介:“命令经济”是事先设定一个指标然后按照行使命令的渠道和方式下达任务。无视市场甚至根本连计划也没有,因此比计划经济危害性还大,同时,命令经济也是管理水平低下,只顾眼前利益,不顾长远利益,只顾局部利益,不顾全局利益的一种表现。说穿了,命令经济是只管抓“业绩”,谋“政绩”.而不是真正抓经济。

  • 标签: 计划经济 中国 业绩 市场 局部利益 管理水平
  • 简介:民生政府是指一种在关注民生、重视民生的理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以改善民生为宗旨,实现着保障民生的重要职能并承担着相应责任的政府。民生政府具有服务性、有限性、法治性、责任性等特征。当前和今后一段时期,民生政府的主要任务包括优先发展教育,建设人力资源强国;实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业:深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。

  • 标签: 民生型政府 关注民生 重视民生 改善民生 保障民生
  • 简介:在公民社会成长的过程中,上海出现了管理与活动相结合的基层党组织。“两”党组织适应了社会组织快速发展,政府承担国际大型活动和流动党员不断增加的需要。加强“两”党组织建设,需要正确处理党内管理与外部活动、组织要求与自主行为、“显形形象”与“隐性形象”、组织权威与个人魅力、党内评价与社会评价等方面的关系。提高党员的综合素质,拓展党员活动的新空间,是进一步完善“两”党组织建设的主要路径。

  • 标签: 管理型与活动型 组织特征 拓展路径
  • 简介:党的十六大报告提出,要"形成全民学习、终身学习的学习社会,促进人的全面发展."把形成学习社会列为全面建设小康社会的重要奋斗目标,是对邓小平同志关于小康社会建设理论和2001年5月江泽民同志在亚太经合组织人力资源建设会议上提出的"构筑终身教育体系,创建学习社会"思想的深化与发展.这不仅对推进我国小康社会和学习社会的建设进程具有重要战略意义,而且对党的建设具有里程碑般的标志.它必然要求把全面建设小康社会和学习社会的领导者--中国共产党建设成为学习政党.

  • 标签: 学习型政党 学习型社会 必然要求
  • 简介:创建学习党组织的切入点应放在基层党支部,党支部要把创建工作的切入点放在党小组,党小组是党的基层组织的"细胞",是建设学习党支部的重要支点。在组织内部,每一个学习党员可能格外努力,但是如果不能很好地合作协调,他们的努力就不能有效地转化为团体的力量,许多个人的力量被相互抵消掉了。形成学习党小组就是为了在竞争日益激烈的现实条件下,在充分发挥个人主动性、积极性和创造性基础上联合团队作战,避免力量的抵消,提升整体合力,产生整体效能。

  • 标签: 学习型党支部 党小组 支点 学习型党组织 党的基层组织 人的力量
  • 简介:上港集团轮驳分公司党委把构建基层服务党组织作为基层党建工作的主要抓手,树立群众观点、凝聚党员力量、搭建服务平台、健全服务保障,推动基层党组织在服务群众中切实发挥战斗堡垒作用。

  • 标签: 服务型党组织 分流安置平台型企业 对策
  • 简介:金融危机的生成是由国际收支失衡、经济结构失衡和资本借贷失衡等多种因素引起的。金融危机通过国内传导机制和国际传导机制扩散出去,引起经济全面衰退。为了有效地防范、控制与治理金融危机,应当从以下三方面进行努力:事前适度地限制国际资金流动.加强金融监管。建立完善有效的金融危机指标体系;事中面对宏观经济指标风险和金融机构的微观经济指标风险,政府及相关部门应采取及时有效的措施;事后要及时提供财政资金援助,重组和整顿金融部门。加强国际援助。

  • 标签: 金融危机 生成机理 传导机制 治理
  • 简介:近年来,网络治理是西方国家公共管理研究的一个前沿课题。网络治理的理论主张、治理结构和治理机制是文章的研究中心。在疏理和整合当前网络治理研究的基础上。文章指出。政策网络理论与治理理论的结合.促成了行动者中心制度主义和管理复杂网络两种流派的形成,倡导网络治理作为一种新的治理模式,致力于实现主体间良性互动和互利互补的合作;网络治理治理结构是不同于市场(自愿)与科层(强制)的复杂结构,网络是一个有着共同价值诉求的自组织系统,它不同于市场中自愿的个体行为,又不同于科层的命令服从体系;网络治理治理机制在于信任机制和协调机制的培育,信任机制是网络的运作基础,其地位类似于市场的价格机制或科层的权威机制,而信任机制的落实,又需要回到协调机制的构建上。只有在价值协同、信息共享以及诱导与动员等方面建立起良好协调机制的基础上,才能真正地培育起成员问的信任关系以及成员与集体之间的信任关系。最终实现互利互惠的合作。

  • 标签: 政策网络 网络治理 市场 科层
  • 简介:十八大以来,在从严治党、重拳反腐的新常态背景下,国内政治生态环境日渐清朗,获得人民群众一致好评。然而,部分官员难以适应新的政治环境,出现了新的“为官不为”问题,主要表现为“不敢为”、“不想为”、“不愿为”、“不会为”四个方面。为官者自身内源性因素和外部政治生态环境因素的综合作用导致了为官不为问题出现,从官者自身、法律、群众、大众媒体四个方面加强建设是新时期治理“为官不为”的主要路径。

  • 标签: “为官不为” 领导干部 从严治党 路径探究
  • 简介:由于社区治理中的行政化色彩浓厚、个别组织任性以及党组织领导不到位、缺乏协调规则所导致的社区治理失效,对基层社区建设造成了严重危害。在“去行政化”的基础上建立多中心的治理模型,发挥社区党组织“元治理体”的角色,通过培育社区治理主体的能力,促进各治理主体为社区建设目标的达成实现而进行协商对话,从而使不同治理主体走向“合拢”,将是解决复杂的社区问题、促进社区善治的首要选择。

  • 标签: 治理失效 善治 伦理共同体 元治理
  • 简介:治理体系和治理能力现代化是基于中国特色社会主义的国情和发展道路,对于中国的社会主义现代化事业具有根本性、全局性、长远性.但是没有明确目标,再好的制度体系也是盲目的.在建设中国特色社会主义的伟大实践中,实现中华民族伟大复兴的中国梦是推进国家治理现代化的根本目标,推进国家治理现代化是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然诉求.因此,以中国梦为引领推进国家治理体系和治理现代化的科学指南,中国力量是实现治理现代化的强大动力.

  • 标签: 国家治理 现代化 中国梦 中国道路 中国精神
  • 简介:城市治理治理现代化的城市实验。从利益博弈视角去透析现代城市治理不同主体的利益诉求以及城市治理的实践困境,依循“多元互动、协同共治”这一基本理念,打破传统路径依赖,构建一种与现代城市社会相匹配的“政府负责、企业协同、公众参与”治理模式,是城市治理的创新之道,为满足各利益相关者的利益诉求,提升城市治理现代化水平,适应现代城市社会需求,提供了一个有益的分析框架和实践进路。

  • 标签: 实践困境 利益博弈 城市治理
  • 简介:党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,为在新起点上深化农村改革,促进农村全面发展指明了方向,明确了目标任务,作出了全面部署,是今后一个时期内指导全党全国推进农村改革发展的行动纲领。为此,中共四川省委党校、四川行政学院组织部分专家学者就十七届三中全会《决定》中呈现出的新想法、新观点、新思路进行解读、解说、议论。这里我们选取部分发言,以笔谈的形式予以刊登,以期对读者深入领会贯彻十七届三中全会精神有所启迪。

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  • 简介:随着多元主体的参与,电子政务的发展呈现出治理的特征。电子技术在社会治理中的运用受制于制度。欧盟各成员国电子治理的发展,在目的、进程、内容、动力等方面均受到有关制度的决定性影响。通过对欧盟电子治理发展的制度分析表明,电子治理是一项具有明显政治性或由政府相关制度推动的行为,制度建设是电子治理发展的关键。

  • 标签: 欧盟 电子治理 制度分析
  • 简介:在当前农村中,传统宗族观念非常浓重,村民民主法治观念比较淡薄,一旦发生问题,很容易发生群体性事件。2013年11月,党的十八届三中全会首次提出社会治理现代化,农村社会治理和农业现代化是社会治理现代化中的重要一环。要加强和创新农村社会治理,站在党的十八届三中全会的新起点上,从根本上化解基层社会矛盾,紧密结合揭阳实际,共同努力探索符合揭阳实际的基层治理模式。

  • 标签: 社会治理 基层矛盾 农村治理模式