简介:1995年-2008年期间,我国省级行政区域的行政支出增长速度均超过了GDP、财政收入和财政支出的增长速度。29个省级行政区域行政成本可划分为五大集团,行政成本指数年均增长率高于全国平均水平的有17个省级行政区域,低于全国平均水平的有12个省级行政区域。解决居高不下的省级行政区域行政成本问题应把行政成本作为控制性指标列入政府的工作计划,强化政府成本的责任机制;引入企业成本核算机制,健全行政绩效考核体系;加快透明政府建设,让每个官员和公务员接受公众的监督;公众参与事关官员利益的行政事务改革,形成政府与公众讨价还价的博弈机制;增强财政预算的刚性约束,强化预算的权威性。
简介:同城化在本质上依赖于不同类型组织间的资源整合与交换,其间必然涉及交易成本。当前同城化过程中较高的意识整合成本、协商成本、决策成本、执行成本客观上抑制了同城化活力,是造成同城化在制度性、动力性、协调性和创新性等诸多方面存在障碍的深层病灶。降低成本,促进合作,多措并举共同推动同城化的内生突破,必须积极增进同城化共识,精准推动同城化协商,全面优化同城化决策,多维促进同城化执行。在此基础上,重构同城化模式,以多元共济取代单兵突进,通过统筹角色定位、整合功能协作、夯实多重保障来降低交易成本,从而消解同城化过程中的重重阻力,无疑是把这项改革向纵深推进的必然选择。
简介:在以家庭联产承包责任制为核心的农村经济改革取得重大突破和成就的背景下,在我国农村,出现了当代中国农村的村民自治,其实行已有若干年头.总结其中的经验教训,科学分析问题产生的根源,是新世纪必须考虑的重要问题.以成本收益论为分析工具和理论视角,立足现代中国农村尚有较多传统农业社会遗迹的现实,综合其他有代表性的、分析问题的方法及其结论,吸取中国传统的乡村双轨治理模式的经验,并结合国家推行农村村民自治的根本考虑和主要动机,可以看出,以普选和民主监督为基本内容的当代中国农村村民自治,其巨大的成本而较少的可得利益,是其暂时面临困难的根本原因.而问题的出路,在于发展农业产业化并立足国情改造现代民主制度.