简介:1938年10月武汉失守,中国的抗战形势进入一个以战略相持为特点的新的阶段。此时,日本对华实行所谓“以战养战”的政策。国民党政府制定了一整套反动的“溶共”、“防共”、“限共”的政策。国民党副总裁、亲日派首领汪精卫发表《艳电》,公开投降日本。全国抗战形势开始逆转。在这民族存亡的关头,中共中央革命军事委员会副主席周恩来代表党中央,以国民政府军委会政治部副部长的公开身份,从重庆来到东南抗日前哨。先到皖南新四军军部,传达中央关于向敌后发展的指示,确定新四军向南巩固,向东作战,向北发展的战略方针。随后,他到浙江视察抗战。