简介:<正>宏观调控,是指国家从社会整体利益出发,为了实现宏观经济总量的基本平衡和经济结构的优化,引导国民经济持续、健康、快速发展,对国民经济总体活动进行的总体调节和控制。宏观调控是国民经济管理的重要环节,是国家经济职能的重要体现。国民经济是一个庞大复杂的有机体系,方方面面互相关联,互相制约,运行过程中常常有不协调、不衔接的矛盾发生,需要社会主体对其进行适当的调节控制。在加快改革步伐,建立社会主义市场经济的过程中,尤其需要加强宏观调控。开展宏观调控体系审计,对促进正确宏观决策,全面贯彻落实和完善宏观调控措施有着重要作用。从宏观调控的运行机制来看,宏观调控体系审计应着重抓住三个方面。1、宏观调控措施到位情况审计。国家根据国民经济发展情况,每个时期都会出台相应的宏观调控措施,以保持经济总量的基本平
简介:<正>在我国社会主义现代化建设中,资金和技术是国内现代生产要素中最短缺的资源,特别是资金问题。我国的财政银行工作,作为国民收入分配和再分配以及整个宏观经济的综合管理部门,是调控社会总财力(社会总资金)存量、流量和流向的两大闸门,是宏观经济总量平衡的关键。财力即资金,同人力、物力是现代经济的重要要素和基本资源。在有计划商品经济条件下,资金是社会生产和再生产的必要的物质条件,它既是发展现代经济的启动力,又是促进或延迟影响经济发展的约束力。资金问题,人们通常把它比作如人体中的血液,是整个宏观经济和微观企业经济中的血液循环系统,血流不畅,资金不足,就会影响社会和企业生产和再生产的顺利进行。现代经济运行和发展状况、矛盾和趋势,都可以在相当程
简介:目前,对宏观调控法体系的构成尚有争议,影响到我国经济法作为一个在宪法统率下的二级部门法的地位和经济法学作为一个独立的部门法科学体系与理论的形成。不对各法律规范的调整对象内容作细化分类,笼而统之地将调整与国民经济有关的社会关系的财政法、税收法、金融法、计划法、投资法、产业调节法、国有资产管理法、价格法、审计法、国际收支平衡法、就业法、农业法、外贸法、工商管理法、统计法、国民经济增长法、区域经济协调发展法等法律规范纳入宏观调控体系构成,是将国家的一些传统的政治职能、行政管理职能、社会秩序维持职能所发生的财产社会关系、行政管理社会关系、社会管理社会关系等同于国家实现经济调节职能而运用计划、财政、税收、货币、汇率等手段引导社会再生产各要素流动与总需求相适应活动中所发生的经济社会关系,并不科学。宏观调控法的内容在结构体系上主要包括调整计划引导经济社会关系的法律规范、调整财政调节引导经济社会关系的法律规范、调整货币调节引导经济社会关系的法律规范、调整汇率调节引导经济社会关系的法律规范。就宏观调控法体系的法律规范内容构成与文本化的宏观调控法律规范载体之间的关系而言,宏观调控基本法调整的是比较综合的宏观调控手段运用所发生的经济社会关系。在不制定宏观调控基本法的情况下,这些法律规范内容也可以由"综合性基本经济政策法"、"产业政策法"、"财政税收政策法"、"货币金融政策(可以包含汇率引导政策)法"、"价格政策法"来分别予以规定。各宏观调控手段及其工具专业化运用中所发生的经济社会关系的法律调整的文本化宏观调控法律规范载体,可以部分地在各宏观调控政策法中予以规定,也部分可以在预算法、国债法、税�
简介:粮食是人民生活必需品,因而也是社会稳定发展的基本保障。作为人口众多的中国,粮食安全保障问题显得更为突出。党和政府历来重视粮食问题,并作出了巨大的努力,取得了举世瞩目的成就──仅占世界1/5的耕地,却养活了占世界22%的人口。1998年国务院发出《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和与之相适应的配套文件,明确了深化粮食流通体制改革的方针、目标和政策措施,这是历史经验的总结。其中对增强综合国力和国家粮食宏观调控,作出了重大的决策。为了确保粮食生产和流通的正常发展,在搞好粮食总量平衡和综合平衡的前提下,建立国家粮食宏观调控体系,是关系国民经济全局的重大战略问题。(一)建立国家粮食宏观调控体系,是
简介:党的十一届三中全会以来,粮食流通体制改革按照以市场经济为导向,以粮价改革为突破口,沿着放开粮价,放开经营,放开市场的路子,逐步向有中国特色社会主义粮食市场经济目标前进,市场机制初步在粮食流通领域发挥作用。因此,在改革高度集中统一的指令性计划经济传统模式中,如何避免粮食市场进入混乱的无序状态,尽力把它控制在可承受范围内,创建有中国特色的新型粮食流通宏观调控体系,就成为发展粮食市场经济和深化粮食流通体制改革的客观要求。本文仅就构建新型粮食流通宏观调控体系谈一些粗浅看法。一、建立新型粮食流通宏观调控体系的必要性1、从社会主义市场经济的要求看,建立粮食流通宏观调控体系势在必行。由于市场调节不可避免地具
简介:我们正经历由计划经济迈向市场经济的改革过程,传统体制下那种以指令性计划为中心的国家集中统一调节模式正逐步作为历史现象从现实生活中退出。市场经济的本质就是赋予企业等市场参与者以市场主体地位,让自由竞争及市场价格作为经济运行的基本调节力量,这就是亚当·斯密讲的那只“看不见的手”。然而光凭这只手能使整个经济运行正常化和资源配置优化吗?从本世纪三十年代以来西方经济发展的情况看,国家的宏观调控是必不可少的。基本的理由,一是存在“市场失灵“(MarketFailure)。就是说,在一些经济活动领域,存在社会效用与个体效用、社会成本与个体成本之间的差别,这叫做“经济的外部性”。这些外部不经济的行为,如环