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  • 简介:发生在中国的县乡财政困难,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映,与政府体制、省以下财政现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政性因素的基础上,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政的三个建议:(1)减少政府层级和财政层级。(2)按'一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算,一级产权,一级举债权'思路推进省以下财政改革,同时健全自上而下的转移支付,完善以分税制为基础的分级财政。(3)按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府

  • 标签: 体制创新 县乡财政 解困财政
  • 简介:财政通常指的是国家预算管理体制,是划分中央与地方各级政府之间的财政预算收支范围和管理权责的一项基本制度,所以国家历次发布的财政管理体制,其内容都是讲中央财政与地方财政管理中的权利与义务关系。一、理顺财政的必要性我国现行的"分税制"财政,

  • 标签: 省以下财政体制 中央与地方 地方政府 各级政府 转移支付 分税制
  • 简介:财政宏观调控目标的角度看,社会主义市场经济条件下的财政应具有资源配置、收入分配和经济稳定与增长三大职能。根据公共财政理论,财政管理的范围应主要包括维持政权的正常运转、确保公共投资需要、建立社会保障体系和管好国有资产。由于现行分税制未能正确地把握好事权与财权的划分,还需作进一步的改革;一是要进一步明确改革目标;二是要明确界定事权与财权;三是要建立起规范、合理的转移支付制度。

  • 标签: 财政职能 财权划分 分税制
  • 简介:本文首先回顾了20世纪90年代中期以来我国义务教育财政改革所取得的重大进展,然后提出目前我国义务教育财政面临的主要问题,最后给出重构我国义务教育财政的思路.

  • 标签: 义务教育 义务教育财政 义务教育财政体制
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  • 简介:分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政,它是按市场经济的原则和公共财政的理论确立的。同时,也是上一级政府对下一级政府实行的,按照上下级政府间事权的划分和事权与财权相结合的原则,合理确定各级财政收支范围的一种财政管理体制。分税制财政的实施,是深化我国财税改革的继续,是建立适应社会主义市场经济的财政运行机制的重要步骤。它一改以往的“分灶吃饭”和“地方包干”体制,是处理各级政府之间财力分配关系的有效方法。本文仪就财政收支范围划分等内容谈点认识。一、中央与地方收支范围划分的内容中央与地方支出内容的划分是根据中央政府与地方政府事权划分的。分为中央固定收入、地方固定收入、中央与地方共享收入。详见下

  • 标签: 分税制财政体制 中央与地方 收支范围 社会主义市场经济 财政管理体制 地方财政收入
  • 简介:财政管理体制是中央与地方政府之间、地方各级政府之间划分收入和支出范围、明确预算管理权限的制度。简单地说就是,国家财政收入在各级政府之间如何分配,各级政府承担哪些财政支出责任。如何确定各级政府的财政管理权限等。财政管理体制的核心:任何一种财政管理体制,不管采取什么形式.不管收支和管理权限如何划分,最终落脚点是资金分配.制度上称之为转移支付。

  • 标签: 财政体制 财政管理体制 维护 上下 地方各级政府 管理权限
  • 简介:<正>一建国以来,随着国民经济的发展,国家对教育投资也相应增加,特别是党的十一届三中全会以后,党和政府充分认识到教育对经济发展的重要作用,在《中共中央关于教育体制改革的决定中》明确指出了要保证教育经费的两个增长。各地方政府根据此决定也努力增加

  • 标签: 教育经费 教育计划 教育投资 社会经济效益 教育体制改革 教育事业
  • 简介:由于改革的深入和经济的发展,已经运行八年的现行财政,必须进行适当调整。在建立公有制财政框架的目标下,地方提供公共产品的范围和领域都发生了变化,需要重新理清各级政府事权和财政的划分。应该在税收分配和政府间转移支付等方面对各级政府的财力格局进行新的调整。

  • 标签: 中国 公共财政 财政体制 事权 财政 市场经济
  • 简介:现行财政所造成的古怪现象这几年逐渐浮出水面,为公众知晓:政府采购体制实行后经常出现政府采购价格远高于市场价的现象;2007年末又爆中央机关为用尽预算而年终“突击花钱”;现在又有政府工程“省钱挨批”。这些滥用纳税人辛苦钱的行为层出不穷,说明我们国家财政的缺陷不仅是局部的,而且存在于整体和深层。此类技术层面的因素可以罗列如下:

  • 标签: 财政体制 体制缺陷 政府采购体制 采购价格 中央机关 政府工程
  • 简介:省以下财政改革取向李登全一、现行财政基本情况1.省对市、地、州县的体制。①分税制前的分级包干体制。按照我省1988年确定的省对市、地、州的体制形式,分为四种类型:一是递增上解体制,成都、德阳、绵阳、攀枝花、内江、泸州、自贡、乐山等8个市地实行...

  • 标签: 省以下财政体制 欠发达地区 宏观调控能力 可用财力 财力分布 改革措施
  • 简介:坚持财政收支平衡是各国普遍遵循的一条重要理财原则.也是财政运行的基本要求.财政收支平衡状况就象一支宏观经济运行的“晴雨表”.在目前我国财政处于困难的条件下,探讨财政收支平衡问题.不仅要看到其重要性.更为重要的是必须研究财政平衡原理,找到实现财政平衡的关键措施.

  • 标签: 行政体制改革 财政平衡 财政支出 经济体制改革 积极财政政策 转变政府职能