简介:一、国家授权投资机构产生的必然性党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济的基础”,“企业中的国有资产属于国家,企业拥有包括国家在内的投资者形成的全部法人财产权。”据此,国有企业改革的方向是建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。国有企业建立现代企业制度的重点和关键是明确国有企业的直接投资主体,即明确国有企业的国家股权由谁行使。彻底改变过去的那种国有资产在理论上出资者明确,实际上出资者含糊的状况,做到产权明晰,以确保国有资产的合法权益。从全民所有制的法律性质来说,国有资产的真正所有者是全体人民,但无数个人组成的“人民”无法直接行使国有资产产权,只能由国家在名义上代表人民行使财产所有权,国家通过立法授权政府作为国有资产的出资人和投资主体。政府面对成千上万的国有企业,不可能直接委派数以万计的人担任出资人代表或董事,为此在法律上必须为企业创设一个国有资产的拟制主体,即人为创设的不同于政府这一出资人的代表并且行使所有权的投资主体,由此便产生国家授权投资的机构。
简介:摘要:本文旨在探讨检验检测领域授权签字人的法律责任。检验检测活动属于专业性服务行为,签字人需对其行为承担相应责任。检测机构代表社会对检验检测数据和检验检测结果的最终确认者,肩负重大法律责任。签字人错误或疏忽可能导致检验检测数据和检验检测结果出现重大失实,进而影响到国家和人民生命财产安全。文章从检验检测制度建设、授权签字人资格审查、岗位职责要求、违法行为法律责任等角度,对签字人法律责任问题进行分析探讨,为明确并规范检验检测领域授权签字人的法律责任提供理论支撑。
简介:随着全面深化改革的持续推进,授权暂停法律实施制度在我国得到广泛应用,目前已涉及43部法律和五大领域,成为完善中国特色社会主义法律体系与保障改革顺利推进的重要制度探索。该制度在法律性质上既不属于法律修改,也不属于授权立法,而是一项独立的立法权行使形式。由全国人大通过的《立法法》第13条是对宪法第67条第21项规定的具体化与落实,为授权暂停法律实施提供了合宪性基础。然而,该制度的发展态势随时可能打破其合宪性状态,需要进行合宪性控制。具体来说,应当对《立法法》第13条进行法律解释,并建立相应的配套制度以加强对全国人大及其常委会授权暂停法律实施的监督,将暂停法律实施制度纳入法治轨道。
简介:有些领导做事,喜欢权力一把抓,大小事情统统自己动手,下属只能当他的助手,对外电话要自己打,单位大大小小的事情要自己处理,办公桌上如山的公文要自己打发,每天忙得不亦乐乎,就像只无头的苍蝇。有人提醒他是否做得太多了。他说,下属没有办法做得像他一样好。其实,他应该好好想想两点:第一,若你的下属如你这样聪明,做得百分之百和你一样好的话,他早就去当和你一样大甚至比你还要大的领导了;第二,你从不给他机会去尝试,怎么知道他会做不好!所以,要学会授权,把那些不需要你做你也做不完的“小事”、“较小的事”甚