简介:协商民主作为治理资源,在中国的治理情景下主要发挥着搭建公共通道、参与公共决策以及监督公权力三类治理功能.本研究通过面向十二省市领导干部的协商民主问卷调查,试图展现地方官员采用协商式决策时的功能偏好及其影响因素.数据结果显示,地方官员在理念认知和操作方式上都更偏好于开发协商民主在“参与公共决策”方面的功能,这不仅是为应对决策主体的信息困境,更有基于秩序和成本的考量.进一步考察影响其功能偏好的因素时发现,政协系统一贯地表现出对公共议题的偏好,而企事业单位则基于其市场化程度对协商式决策的各项治理功能从认知到操作上都高度适应;处于各职务级别的官员由于体制的保守性都或多或少地表现出对“监督公权力”操作形式的回避;任现职时间越长的地方官员,越看重“搭建公共通道”、回应民众切实需求的意义和方式.这些发现为了解协商民主与地方治理的功能耦合状况,以及进一步推动协商民主广泛、多层、制度化发展提供了方向.
简介:摘要作为一项重要的民生工程,水利工程造福着千家万户。水利工程不仅推动和加快着社会经济建设,服务着生产和民生,同时对降低自然灾害的威胁起着至关重要的作用。水利工程的建设也是一项浩大的社会工程,它体现了一个国家的综合国力和科技实力。一个优质水利工程的建设,在通过了可行性论证及设计后,首先涉及到的就是征地移民,这是前期工作的重中之重,直接关系着水利工程建设进度,更对社会的安定、和谐产生着牵一发而动全身的影响,这就对水利工程征地移民的监理工作提出了更高的要求。本文结合新中国成立后,水利工程征地及移民过程中的实际情况和现状,对做好水利工程建设前期征地、移民工作中的监理工作及其措施进行浅析探索。