简介:大型工程项目在我国的经济社会发展中具有关键地位,但是也日益成为社会稳定风险事件的一大诱因。“利益相关者-问题-手段”框架可以对此进行解释。大型工程项目的利益相关者包括政府、项目方、专家和当地民众,按照影响力大小可以细化为上层、中间层和下层三个层次。通常,上层利益相关者主导项目的需求识别、方案制定等论证过程,中间层利益相关者充当了辅助的角色,反对的专家和项目所在地民众无法实质参与论证过程,因此其意见和诉求没有得到充分体现,导致持续的质疑和群体事件发生,政府和项目方不得不匆忙应对。但是,政府和项目方采取的应对手段离从源头上和根本上化解风险存在一定的差距。为此应构建“政府、项目方、专家、当地民众实质参与的科学化、民主化、程序化”项目决策论证制度,以缩短这一差距,从源头上阻隔大型工程项目的社会稳定风险因子,实现大型工程项目的良性治理。
简介:摘要21世纪以来,国家工程建设行业进入全盛时期,取得高速发展,在国民经济中举足轻重,然而,在工程项目飞速发展的同时,各类工程事故时常发生,如株洲2009年的高架桥垮塌,昆明2010年的在建机场立交桥支架垮塌,平顶山市2011年的新华区春华国际茗都工程坍塌等,其主要原因是大型工程项目缺乏科学合理的管理体系。传统的大型工程项目管理体系以项目管理为基础,将合同管理局限于合同实施过程中的管理,不符合大型工程项目中复杂合同关系的要求,基于复杂合同关系的大型工程项目集成管理体系应运而生。本文着眼于大型工程项目综合集成管理方法论的概述,分析大型工程项目合同管理的复杂性,阐述大型工程项目合同管理体系建立的意义,研究探讨基于复杂合同关系的大型工程项目集成管理体系建立的有效对策。