简介:<正>我国是一个农业大国,农业人口占全国人口的绝大多数,因此农民的收入问题不仅关系到农村社会的稳定,而且是关系到国内需求能否扩大,进而关系到国民经济和社会发展全局的战略性问题。自九十年代中后期以来,我国农民收入的增长速度持续下降,城乡居民收入差距进一步扩大,如何确保农民增收已成为我国农业和农村工作的头等大事。在今年的九届人大五次会议上,朱鎔基总理说农民增收是当前最令他头疼的问题。可见,农民增收问题也是党和国家高层最为关心的问题。本文拟从政策视角对这一问题进行探讨。一、政策对农民收入的影响举足轻重农民是以农业为主业的生产经营者,由于农业是依靠动植物的生理机能