简介:【摘要】现阶段政府主导背景下的“政社结合体制”,不仅会无法保证社会治理过程中的社会工作充分发挥作用,也会对各个方面的社会公共服务工作效果造成影响。从“基层政社关系”的角度出发进行研究,可知受到街(镇)政府角色和职责,以及在完成社会工作体系引进工作之后,政府职能部门新的行政管理边界界定工作和制度安排工作存在一些不足,并且还会受到合作性政社关系制度不完善等问题的影响。在此种状况下,社会工作者还会被同化为行政事务协管员,这样就会降低社会工作服务的专业性和独立性。为了避免后续引发更加难以处理的问题,就要保证具备完善的“政府购买社会工作服务制度”,从而保证良性的基层政社关系构建工作高效开展。本文从政社关系割裂的重要原因入手,展开阐述,针对如何做好政府购买社会工作服务中的基层政社关系构建工作进行全面探讨。
简介:摘要:伴随经济的快速发展,国家治理转型下的基层社会治理也在经历着各式的探索与改革,政社关系也在朝着政社合作的方向转变。在“中国特色社会主义社会治理之路”理念的指引下网格化治理模式应运而生,并逐渐形成了“网络化服务”这一富有中国特色的“政府治理和社会调节、居民自治良性互动”的政社关系模式。
简介:摘要:只有在充分了解政府与社会组织之间的关系,才能更好的构建出政社合作关系。在社会发展中,市场失灵无法完成自我调节,然而政府管理的缺失,最终决定了社会组织参与共同管理的必要性,当市场以及政府无法完成一些任务时,便可交给第三方处理。然而,政府与社会组织合作过程中并不是完美的,依旧会出现冲突缺陷。本文尝试从我国新型政社关系建立的角度展开分析,在探索当前政社之间存在问题矛盾基础上,对未来争社新关系发展探索新道路。
简介:国外关于服务购买中政府与社会组织关系的研究经历了多元主义、法团主义、治理主义三种理论范式的转换.尽管三种范式各不相同、不断论争,但都得到国内学界的积极回应,成为解释我国服务购买中政府与社会组织关系的主流工具.这种将中国经验现象置于西方理论范式下的分析虽以中国为研究对象,但事实上属于主体缺席的研究,无法描绘出我国服务购买中政府与社会组织互动关系的复杂图像.循着"以中国为方法"的理论研究路径,从理解社会组织的性质差异、公共服务的性质差异以及政府与社会组织的目标差异三方面现实出发,提出我国服务购买中政府与社会组织关系研究的"三轨分析"新视角:政府、市场、公益三种逻辑分别从传统社会中分化出来,其力量格局决定了服务购买中政府与社会组织的关系性质与状态.
简介:正当性是政府与社会组织存在和行为运作所依赖的重要资源,而组织的正当性建构也是两类主体需要共同回应的命题。通过公共事务领域的合作治理,政府与社会组织之间形成了一种正当性“互益”关系,这成为组织正当性建构的重要路径。这种正当性“互益”关系的机理在于,一方面,社会组织参与公共事务治理提升了政府治理效能,并增进了公共行政的民主价值,从而实现了对政府正当性的增益;另一方面,政府与社会组织的合作实现了政府向社会组织政治、行政、法律以及社会等多个维度正当性的赋权,是政府对社会组织正当性的增益。同时,当前政府与社会组织间的正当性“互益”关系呈现为一种非对称性的相互依赖格局,因此建立在平等对话基础上的合作是深化两者正当性“互益”关系的重要进路。
简介:基层政府因服务能力不足而陷入"责能困境",并尝试性地以"政社合作"等社会管理创新推进国家能力建设。本文在国家能力建设理论视角下解释政社合作的深层逻辑。对"凯益荟"的个案研究发现,社会结构转型及居民诉求变化使得政府对社会组织拥有共容利益,为政社合作奠定了结构性基础;理性政府则根据社会组织的能力类型建构合作策略:社会组织分为自我保护型与专业服务型,政府分别以"孵化性赋能策略"激发自我服务能力与"竞争性购买策略"吸纳专业服务能力。政社合作使国家能力之服务能力得到了建制性增长,合作网络为国家权力渗透社会、资源动员及机制整合提供了枢纽性平台,社会组织借机也获得合法性、生存资源及活动空间。因此,政社合作网络演变成国家能力建设与社会组织发展的共生场域,使国家权力与社会自治保持有机团结。本文创新点在于从国家能力建设解释政社合作的动力、策略及趋势,丰富了基层社会管理创新的理论视角。
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