简介：一、《清代地方政府》简介及研究清代地方政府的必要性《清代地方政府》一书是瞿同祖老先生写的关于中国清朝时期地方政府如何运作、处理地方行政的一部巨著,原书是在1962年以英文写就的,同年由哈佛大学出版社出版。〔1〕出版以后获得国外学术界尤其是汉学界的一致推崇。书中从各个方面、各个角度为我们展示出清代地方的司法、税务、行政、杂务等是如何在各种人员的配合下发挥作用的。清朝存在了二百多年,其中历经康雍乾盛世,其存在时间之久,曾经之繁荣必然有赖于地方政府职能的充分合理运作,其地方政府运行的逻辑必有值得现代人借鉴之处,地方制度之利弊,当引起我们的深思。

简介：

简介：税收自主权是地方财政自主权的重要组成部分，是税权纵向划分的结果。中国和韩国都是单一制国家，具有悠久的中央集权历史，采用集权型分税制。与中国地方政府相比，韩国地方政府在税种开征、税率调整、税收管理等方面的自主权限更为广泛、征收形式更为灵活，为维持地方财政自立度和高质量的公共服务提供了有效保证。中国可在保持中央政府税收主导地位的前提下，在一定程度上借鉴韩国经验，完善法律体系、赋予地方政府适当的税收立法权、放宽税率调整权和管理权。

简介：近日,国务院办公厅印发《地方政府性债务风险应急处置预案》。同时,经国务院批准,财政部还印发了《地方政府性债务风险分类处置指南》。根据《预案》和《指南》,我国将建立地方性债务风险分级响应机制,实施债务高风险地区财政重整。《预案》还明确,地方政府依法承担地方政府债券的全部偿还责任,中央实行不救助原则,升级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。

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简介：非税收入是地方财政收入的重要组成部分。非税收入中的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入和国有资本收益等项目涉及经济社会发展的各个领域,它能够进一步平衡财政收支,在扩大收入规模、提升财政分配能力方面发挥着重要作用。加强和规范政府非税收入管理是健全公共财政职能的客观要求,有利于规范政府收入分配秩序,提高资金运行效率,有利于提高财政管理科学化、精细化的水平。

简介：地方政府间税收竞争的产生，客观上基于财政分权的结果，主观上缘自地方政府绩效的考虑。对处在经济转型期的中国来说，虽然税权高度集中于中央，地方政府间税收竞争同样难以避免。若地方政府间税收竞争能遵循一定的秩序要求，无疑将有益于资源配置的优化和公共服务质量的提高。经济转型期制度约束环境的弱化与地方政府事权界定的模糊，使得税收竞争进退失据、容易逾越正当的界限。地方政府间的税收不当竞争亟待全面的法律规制，以便为税收竞争提供常规性的制度保障，符合“依法治税”精神。

简介：摘要：现行的官员晋升体系以经济增长为主要考核标准，政府官员以自身利益为出发点，有为竞争而举债的动机。税收竞争作为政府间竞争的重要方式，地方政府可以通过先征后返等方式降低实际税率，营商环境的改善会吸引资本流入，从而拉动地区的投资与消费并实现经济增长。然而在分税制改革之后，“财权上提、事权下放”导致了地方政府的财政压力不断增大。基于此，对税收竞争对地方政府隐性债务治理的作用进行研究，以供参考。

简介：2009年国家审计报告再一次正式提到了地方政府债务问题,需要对我国地方政府债务总体规模的合理性、使用用途的科学性及其所带来的风险问题进行深思。

简介：经济全球化进程的加快，不仅加速了国际竞争，也加剧了一国内部的竞争。一国之内各主体之间围绕各自确定的目标，展开了全方位的竞争，尤其是地方政府之间，在市场、信息、技术、人才、资本和其他经济资源方面展开了激烈的争夺战。竞争，使得地方政府在发展过程中面临着巨大的压力；竞争，成了地方政府索求发展的强大动力。面临着此情此景，对我国地方政府的竞争进行研究与分析，无疑有着重要的积极意义。

简介：<正>长期以来,美国联邦中央的活动掩盖了州与地方政府的活动,但这并非意味着州与地方政府不重要。州的含义十分明确,那末何谓地方政府呢?美国学者都认为州系构成联邦的单位,有其特殊地位,不能同普通的地方政府相提并论。地方政府乃指县、市、镇、乡、特别区等政府。州与地方政府的关系美国的政府体系,有中央政府、州政府、地方政府三级,它们之间关系不一。中央政府与州政府是联邦关系。(详见拙作《美国联邦中央与州的关系》,本刊1984年第2期)州与其所属地方政府的关系,则采用单一政府的体制,县、市、镇、乡等均是州的下级行政区域,也是州在法律和政治上的代理机关。它们由州所建立,从州取得权力,并对州政府负责。州政府所属的下级政府,由州设置,也由州废弃,它们的权力由州所授,也由州撤回。

简介：本文以资源流动模型为理论基础，以我国30个省级政府2006-2011年的财政收入以及地方税种为对象，运用空间面板德宾模型实证研究了地方政府间税收竞争存在性和竞争类型问题，研究结果表明：第一，地方政府间无论在财政总收入还是具体地方税种上都存在空间竞争关系；第二，地方政府间在增值税和企业所得税两种地方税上存在策略互补的竞争类型，而在其他税种上存在策略替代的竞争类型；第三，人口特征变量、就业率变量、固定资产投资率变量、城镇化率变量以及对外开放水平变量对特定或所有地方税税负水平有显著影响。

简介：尽管目前分权体制下的我国地方政府没有独立的税权,但现实中,地方政府依然可以利用其它手段进行事实上的税收竞争.通过建立税收反应函数,并运用我国2008-2015年各省级层面的数据,检验我国地方政府间的税收竞争行为策略.

简介：近年来，我国地方政府债务问题困扰着地方经济的发展，本文在对政府债务进行分类、界定的基础上，通过对广西地方债务现状与问题的分析，提出了防范和化解地方政府债务问题的对策：要逐步调整和完善现行的财政管理体制；建立健全各级地方政府债务控制体系和管理制度；清查各级政府债务存量状态；加快国有企业改革，化解地方政府或有债务；严格控制政府债务新增规模；加强地方人大对地方债务的监控；积极化解处理不良债务。

简介：3月19日12时15分，山西朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，井下49名矿工被困。爆炸还波及到邻近的康家窑煤矿，井下22名作业矿工，1人自行出井，1人获救，20人被困。此次事故共造成69名矿工被困井下。截至20日19时，山西朔州“3·19矿难”已经找到60名遇难矿工的遗体，目前仍有9名矿工下落不明。

简介：摘要政府绩效管理是全新的政府管理模式。政府绩效管理对我国地方政府的发展起到了重要作用。因此，分析地方政府绩效管理存在的问题，探索改善绩效管理的对策，是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求，具有重要意义。

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简介：<正>当前在我国改革发展中实现"两个转变",建设社会主义市场经济体系中,面临着一个亟待解决的现实问题,即政府在市场经济中应处于何种位置,发挥何种作用。虽然经过19年的改革,传统的计划经济体制已经被突破,农村改革、城市国有企业改革和市场体系建设等方面都取得了巨大的进展,社会主义市场经济体制已经初步形成。但是作为经济体制改革中起重要作用的政府,其职能转换相对滞后,并在一定程度上成为了当前深化经济体制改革的矛盾焦点,可以说加快政府职能的调整和转换已经成为计划经济向市场经济体制转变的关键所在和推动经济体制改革的突破口。

简介：当前，地方政府债务风险问题曰益突出。本文通过对重庆市各区县债务情况的实际调查，详细剖析了地方政府债务风险的表现形式及其成因；同时也通过定义地方政府债务危机指数，对政府债务风险进行了定量计算，并提出了防范债务风险、避免债务危机的相关建议。

简介：经验表明,20世纪90年代以来,社会转型带来的权威危机和管理性危机对中国地方政府公共权力结构与功能等方面形成了严峻的挑战.面对危机情势,各级地方政府在公共管理的权力结构、制度与技术安排上进行了多项治理创新,通过对地方政府的治理创新的比较分析,笔者认为,中国地方政府的创新实践推动了地方治理变迁,地方治理正趋于取代地方管理.但是,这种可选择性替代路径仍然是地方政府主导型的,最终起作用的仍然是地方政府.地方政府的创新符合整体性改革的发展方向,并将有力地推动改革向纵深发展.