简介:<正>当前,国有企业的改革和发展正处在攻坚阶段,整个国有经济在体制改革、结构调整、资产重组、资本运营、科技进步和提高对外开放水平等方面,都面临着突破性进展。国有企业许多深层次矛盾和问题的暴露,增强了深化企业改革、加快结构调整的压力和动力,为加快国有企业改革和发展步伐提供了新的机遇;同时,也促使人们进行更深入的理论思考,核心问题是:社会主义公有制能否同市场经济相结合?怎样同市场经济相结合?本文从分析国有资本入手,寻求市场经济同社会主义公有制的结合点,进而探讨国有资本人格化的实现和建设,探索国有企业适应社会主义市场经济要求、不断发展壮大的途径。
简介:“建立国有资本经营预算制度”,是党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的明确要求。为尽快落实这一重要任务,财政部和国资委达成一致,由财政部负责编制总的国有资本经营预算,国资委负责编制所监管的中央企业国有资本经营预算。目前,国资委正积极协调有关部门,抓紧研究建立央企国有资本经营预算制度的具体方案,年内有望出台。
简介:一、引言党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“要按照国家所有,分级管理、授权经营、分工监督的原则,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,建立健全产权的责任制度。……中央和地方政府分级管理国有资产,授权大型企业,企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位,允许和鼓励地方试点,探索和建立国有资产管理的具体形式。”在这一规定的指导下,我国确立了“国家统一所有、政府分级管理、投资主体营运、多方分工监督、企业自主经营”的国有资产管理的总体框架。这一框架中各个环节的层层推进,正是体现了国有资产从政府控制到企业运作的步步转化,每推进一个环节,就越推进市场一步。其中,国有资产授权经营公司因其作为政府与市场的“接口”而具有核心与枢纽的地位,相应地,国有资产授权经营公司与其上一层——级政府和下一层级——其控股企业之间的关系在理论与实践中更受关注。关于授权经营公司与其控股的企业之间的关系,理论界几乎不存在争议,学者们达成了普遍一致的认识,两者的关系为一般的市场主体之间控股、持股关系。