简介:摘要土地是人类生存的根本,社会经济、城市化发展的基本载体。“以租代售”农村集体土地其实质是擅自将农民集体土地的农用地转为了建设用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模,规避了法定的农用地转用和土地征收审批手续,在规划计划之外扩大建设用地规模,同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。审计署2010年公布的土地调查结果以及各地对乡镇领导经济责任审计的情况表明,“以租代售”农村集体土地违法现象具有普遍性,多发性,积极探索其产生的原因、危害、对策,对于面对此类情况应做工作将具有更现实的意义。