简介:强制性个人账户养老金通行的评价标准可概括为"产权明晰、微观经济、宏观有效、正外部性"四点,此四点中,产权明晰是基础,微观经济和宏观有效是核心,正外部性是延伸。城镇职工基本养老保险制度中的个人账户作为一种强制性的私人养老金制度,以此四个标准来度量这一制度还有许多地方亟待改进。养老保险制度的改革必须以厘清产权为基础,界定好政府、社会和个人的责权关系,实行统账分离、参量改革并清偿欠债,一方面维护社会养老保险制度的公平和可持续性,另一方面促进自愿性个人养老储蓄的新发展,以此为基础完善老年收入保障制度的社会治理体系。
简介:利用2016年湖北省城市低保对象调研数据,运用制度分析法从资源约束和主体协同两个维度对制度规定、制度执行、实践效果进行分析。研究发现,城市低保家庭受家庭资源约束和子代代际分配倾向影响,缺乏为未来养老投资的预算安排,社会养老因制度参保缴费强制要求权利义务统一,经测算城市低保家庭经济能力不足以长期供给,城市最低生活保障制度仅对贫困家庭的当期最低生活消费进行补助,缺乏为贫困家庭未来养老的制度目标。研究建议:提高两项制度协同衔接水平,加强对城市贫困老年人的经济支持,参照新型农村社会养老保险制度,已达到法定领取年龄的城市低保家庭老年人可以按月领取基本养老金,但适龄城市低保家庭成员应当参加基本社会养老保险,政府可根据家庭经济能力和负担按照不同比例进行资助参保。同时,经济状况核查计算需要酌情考虑城市老年人养老需要进行适当扣除。