简介:"一票否决制"是一种非正式的制度安排,但在我国政府绩效考核和干部考核中却被广泛采用。"一票否决制"的实践经历了不断泛化、失范到初步整顿、治理的过程,但是由于其内生的制度缺陷和先天弊端,虽经整顿、治理,其制度设计与制度运作背离的弊端依然存在。在制度设计上,"一票否决制"指标设置随意、可操作性不强、过度依赖行政权力,导致在制度运作上出现"选择性关注"倾向、责任转移、激励扭曲和策略主义盛行等问题。鉴于"一票否决制"实行了多年,并在我国绩效管理和干部考核中发挥了一定的作用,不能轻言废弃,但必须严格规范。主要应从以下几个方面着手:严格规范"一票否决制"的适用范围,坚持以法治原则规范"一票否决制"的执行程序,严格设置"一票否决制"的指标阈值和权重,拓展"一票否决制"的问责手段,建立适当的激励机制,建立适时清理机制,以公众满意作为"一票否决制"的终极标准。
简介:摘要不同的叙事人称会产生不同的叙事效果,作家出于叙事审美的考虑会根据不同的故事情节采用不同的人称来叙事。日本唯美派代表作家谷崎润一郎也不例外。谷崎擅长使用第一人称叙事,凸显叙事主体与叙述者之间微妙的关系。在创作早期,谷崎利用第一人称叙事特有的真实感创作了许多唯美主义小说,建构了一个现实与虚构共通的唯美主义氛围。